渎职犯罪刑罚设置的多元化研究.pdfVIP

2013 年6 月 湖北警官学院学报 June.2013 第6 期 总第14 1 期 Journal of Hubei University of Police No.6 Ser.No. 14 1 渎职犯罪刑罚设置的多元化研究 金善达 （浙江工商大学 诉讼法学研究中心，浙江 杭州310018） 【摘 要】近年来，我国渎职犯罪刑罚轻缓化趋势愈演愈烈，这在很大程度上与我国渎职犯罪刑罚的设置有关系。 我国渎职犯罪在刑罚设置上存在刑种过于单一、刑格不够灵活、法定刑偏低等问题。我国渎职犯罪的刑罚设置应该 遵循同态相应、罪刑均衡和刑罚人道的内在机理，在参考大陆法系国家和英美法系国家相关立法例的基础上，进行多 元化设置：增加罚金刑、增设资格刑、建构多级刑格、适当提高法定刑。 【关键词】渎职犯罪；刑罚设置；多元化 ( ) 【中图分类号】D914 【文献标识码】A 【文章编号】1673―2391 2013 06―0079―03 据最高人民检察院渎检厅副厅长宋寒松介绍，“渎职侵 对环境监管失职罪的刑罚仅为三年以下有期徒刑或者拘 [ ] 1 权平均个案损失258 万元，是贪污案的17 倍。”渎职犯罪 役。然而，我国由官员渎职导致的环境侵权案件后果十分 社会危害性极大，但是统计结果显示：“2005 年至2009 年 严重，同时，由于我国对渎职犯罪设置了比较高的立案标 6 月被判处有罪的1767 1 名渎职侵权被告人中，判处免刑 准，因此，被立案侦查的渎职犯罪基本上具有较大的社会危 [ ] 2 的9707 名，宣告缓刑的5390 名，两项合计达85．4% ，”在 害性。实践中，类似环境渎职侵权等具有严重危害后果的 适用比率上，缓刑和免刑远远高于普通刑事案件。愈演愈 刑事案件大量发生，三年以下有期徒刑或拘役的刑罚设置 烈的渎职犯罪刑罚轻缓化现象在形式上与国际潮流和我国 显然不能满足现代文明社会的基本需要，更难以实现刑罚 宽严相济的刑事政策相契合，实质上是多种因素共同作用 的基本目的和功能。 的结果。本文拟探讨渎职犯罪在刑罚设置上的缺陷并提出 （三）法定刑偏低 改革建议。 我国一般渎职犯罪的刑罚都是在3 年以下或者5 年以 下，最高刑期达 10 年以上的仅限于徇私枉法罪、私放在押 一、