“十二五”期间我国城镇化发展战略研究.pptVIP

“十二五”我国城镇化发展若干问题及对策研究 Flyyinghui@126.com QQ:441530626 一.“十一五”城镇化发展的回顾与反思 二.“十二五”城镇化发展目标与任务 三.“十二五”期间需要关注的十大问题及对策 一.“十一五”城镇化发展的回顾与反思 （1）谈认识：对城镇化发展内涵认识不断提升 城镇化是动态发展的渐进过程。 十一五期间沿海地区的城镇化是重点，同时中西部地区城镇化速度加快。 不同发展阶段城镇化的特点和主要矛盾不同。 十一五期间重点解决了中心城市做大做强的问题，提出以城镇群来合理引导产业经济要素聚集； 但同时对1.2-1.5亿大规模、跨区域的农民工流动问题考虑不足。 城乡是有机的整体，城镇化需要统筹城乡发展建设。 城镇化健康发展必须加强综合调控力，必须加强区域协作。 十一五时期是我国市场化、工业化、城镇化、全球化和信息化的重要时期，各种问题在不同空间尺度上相互交织，单一部门的力量不足以解决这些问题； 跨市的都市区开始显现，如广佛、杭嘉湖绍、太榆，建立协商机制是必然选择； 十一五期间在城镇化发展的保障机制，如土地管理制度、户籍改革配套制度等方面突破不够。 上海总规忽视自下而上的乡镇发展 （2）新认识：城镇化既是结构调整的重要内容，也是结构调整的重要手段 城镇化实质上是中国社会结构大调整、大变化的反映，不仅推动上亿农村劳动力的持续转移，而且也对将对城乡的产