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请求协商议定书 裕安区人民政府： 遵照《民法讲话》七章二条的规定：“公民享有广泛的、真实的平等民主权利，在民事活动中不管是国家机关还是老百姓，不管是国营企业还是集体企业或者个体工商户，地位一律平等。”我破产企业原六安新华印刷厂的全体职工郑重请求与您们协商议定下列事项： 一 彻查破产拍卖弊案，给民众满意答复 胡主席在十七大报告中强调指出：“要严格执行党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题，坚决查处违法违纪案件，任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息！” 《宪法》第五条亦规定：“一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。” 《民事审判工作适用手册》第152条更是明确规定：“法律行为，不仅内容不得违反法律，形式也不得违反法律。” 有充分确凿的证据证明：我厂当时的破产拍卖纯属官商勾结、暗厢操作，滥用公权的结果。不仅其内容违反法律，形式也违反法律。 （1）拍卖形式违法： 拍卖法规定：“应当对破产财产的拍卖活动进行监督，确保拍卖的透明度、公平性，防止拍卖流于形式。对拍卖机构是否具有拍卖资格，拍卖程序是否违法，拍卖是否公平、工正、公开，完全有必要进行监督。” 当时我厂的破产拍卖恰恰是监督严重缺失，其拍卖非但无透明、公平可言，就连起码的形式与过场也没有。既无符合资质的评估机构进行评估，也无符合资质的拍卖机构进行拍卖，甚至连拍卖的场地、时间、竞买人都没有，就更谈不上什么“程序合法”和拍卖内容的“公平、公正、公开”了。如若不信，可按“举正倒置”原则，请当时的行政主体出示拍卖所必具的《竞买人登记》、《现场拍卖笔录》、《工商监督认证》和必须有符合资质的拍卖师签字的《现场成交确认书》。 （2）拍卖内容违法 《民事审判工作适用手册》第152条“凡是违反法律或者公共利益的行为，恶意串通损害国家,集体或者第三者利益的行为，以合法形式掩盖非法目的的行为，都是无效的。”以此规定来审视其拍卖，足可见出拍卖内容违法的严重程度和必须推翻从来的必要性。 请见当时的破产宣传材料《关于实施企业破产的报告》第二页第七行述道：“剔除土地资产和非生产性固定资产后，账面净值为464.3万元”——就这样轻轻巧巧的一句话便吞噬掉我厂的全部土地资产和非生产性固定资产——然而，这既不是吞噬的开始，也不是吞噬的终结。纵观吞噬全过程，方见多层剥蚀之惨景，请见以下材料。 《企业破产有关问题解答（第一期）》第一页第九行至十五行称“截止七月底，六安新华印刷厂账面反映现有资产1540万元，通过清算组清产核资，核实企业现有资产为727万元。而真正能够有效使用的固定资产为447万元。其中设备335.4万元，房屋111.6万元。按有关规定企业拍卖底价只能占有效资产的80%，即447万元x80%。新华印刷厂拍卖底价为357.6万元（出售的范围是现有围墙内全部厂房和设备等）” 在我们的心目中，我厂的资产远不止1540万元——买主张健一转手便以我厂资产作为抵押，从银行贷款达3800多万元。足可见我厂当时的真实价值——怎奈帐据被毁，确乎说不出它的精确款额，姑且就按1540万元算，可核实却是727万元，这之间相差813万元巨额资产哪里去了？——这是第一层剥蚀。 按国务院[97]10号文件规定“人民法院受理企业破产案件后,发现企业有巨额财产下落不明的，应当将有关涉嫌犯罪的情况和材料移送相关国家机关处理。”可这813万元的巨额财产灭失，缘何不予追究？缘何也不许群众查帐？缘何竟迫不及待地于夜间烧毁帐据？烧帐的依据何在？指使者是谁？万望彻查！诚然，这一层剥蚀多半是企业本身的问题，是被“内鬼”吞噬掉的。往下可就是破产当时的事了。 该文说“真正能有效使用的固定资产为447万元，”试问这相对应的所谓“无效使用的固定资产”是如何界定的？又去向哪里？——就这样由核实资产到有效使用资产，就又被抹去280万元。——这应该算是第二层剥蚀。 文中接着述道：“按有关规定，拍卖底价只能占有效资产的80%，即447万元X80%。新华印刷厂拍卖底价为357.6万元”。遍查法典亦未见有这样的所谓“有关规定”。可是这一折扣就又被砍去89.4万元。——这里且作第三层剥蚀。 由1540万元到357.6万元，总共被吞噬去1182.4万元，损失率高达77%。然而，这还不是最终，往下请看《企业破产问题解答（第二期）》第一页第一条第二款：“出售范围，院墙内除省出版局的纸库及新华装订厂现有面积以外的41.6亩及土地上的所有建筑物和设备（不含流动资产）一次性转让，转让价格为365万元……” 这里不含流动资产，别处也再无提及。于不经意间全部流动资产亦被化为乌有。——这该算是第四层剥蚀。这层剥蚀实不知金额多少。但可以肯定的是此属15