2017年贵港市农机安全监理工作要点.docVIP

2017年贵港市农机安全监理工作要点 2017年，我市农机安全监理工作总体思路是：深入贯彻落实国家、自治区、贵港市关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心，以依法行政、文明监理、优化服务为主线，以建立健全安全责任体系、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点，优化监管手段和服务方式，强化规范管理和信息化工作，促进全市农机安全生产形势持续稳定向好。 一、加强法规落实，坚持依法监管 1.做好法规规章标准贯彻落实。进一步加强《农业机械安全监督管理条例》宣传工作，学习贯彻《广西壮族自治区农业机械化促进条例》和新修订的农机安全监理规章制度及行业标准。严格按照农机安全法规、规章、规范和标准开展农机安全监理执法活动，促进依法依规监理，推动农机安全监理法制化、规范化建设。 2.全面落实免费监理。全面落实国务院关于免征拖拉机牌证费和安全技术检验费等5项行政事业性收费的决定。加大对免费监理政策实施效果的跟踪调研。总结一批争取财政部门经费支持到位、免费监理工作成效明显的典型经验进行宣传推广。 二、加强构建机制，落实工作措施 3.落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，健全农机安全生产责任体系，推进农机安全监管综合治理和齐抓共管。积极争取各级党委、政府的进一步重视和支持，将农机安全生产任务列入当地政府的工作目标和年度绩效考核内容，并层层签订安全生产责任书，将安全生产责任和任务逐级逐项落实到基层、落实到岗位。加强工作指导和检查，进一步督促农机合作社等经营服务组织落实安全生产主体责任，做到安全自查、隐患自除、责任自负。 4.深化“平安农机”创建。组织开展“十三五”时期全市创建“平安农机”活动，指导各县（市、区）申报全国“平安农机”示范县（市、区）和岗位标兵。进一步加大创建工作力度，建立健全基层安全监管网络，强化农机安全监管措施，巩固“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管工作长效机制，积极争取地方政府的重视和支持，加大对创建活动的投入，充分发挥县乡两级政府在创建活动中的作用，主动加强与公安、安监、交通以及村级组织等有关部门的协作配合，力争创建活动取得新成效、新突破。 5.加强安全生产督导检查。结合本地实际，根据不同时期、不同季节的农机安全生产特点，组织开展农机安全生产隐患排查治理及专项整治，强化督导检查。做好春耕、“三夏”、“三秋”等重点农时季节重要节假日和重大会议活动期间的安全督导检查，强化拖拉机、联合收割机和微耕机等易发生安全事故的农业机械的安全监管，纠正违法行为，排除事故隐患，维护作业秩序。主动加强与公安、安监等部门的密切配合，开展联合执法行动，严厉查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法违章行为，有效防范和坚决遏制农机重特大事故发生。组织开展全市农机安全大检查活动。 6.开展变型拖拉机专项整治。按照自治区的部署安排，在全市范围内开展变型拖拉机专项整治工作。建立健全拖拉机道路交通安全联合监管机制，积极联合公安部门、安监部门加强路面执法检查，坚决查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌无证、超速、超载、拼装、改装等违法行为，发现假牌、套牌或没有正当来源等伪造、变造拖拉机证书和牌照的，坚决予以收缴。加强存量管理，加快淘汰存量变型拖拉机，有效遏制农机重特大道路交通事故的发生。 7.加强农机安全宣传教育。深入开展农机“安全生产月”等宣传教育活动，拓宽安全宣传渠道，提高宣传工作的力度和水平。以农村中小学校、驾驶培训机构、农机合作社和农民机手为重点，充分利用演讲、展览、文艺汇演、微博、微信等群众喜闻乐见乐于接受的形式，广泛宣传农机安全生产法律法规和规章标准，普及安全知识，加强技术指导。在现有的农机安全宣传挂图、画册等宣传品的基础上，进一步开发出形式新颖、贴近群众的安全宣传作品，丰富宣传内容，提升宣传效果，形成有利于推动农机安全生产工作的文化氛围。 三、加强业务规范，夯实管理基础 8.严格拖拉机及驾驶人管理。（1）严格拖拉机登记和检验。严格按照相关法规、标准的要求，执行检验程序、检验项目和方法，规范开展农业机械安全技术检验工作，坚持“谁检验、谁签字、谁负责”的原则，确保安全技术检验工作“手续合法有效、检验严格规范、档案真实完整”。（2）做好驾驶证核发工作。积极推广电子桩考仪技术，继续完善无纸化考试，严格执行考试程序和规定，坚决杜绝未经培训或考试不合格就发证的现象。对未按规定进行培训或者未提供拖拉机驾驶培训记录的，不得进行考试。 9.规范牌证核发。严格执行有关安全技术标准，按照