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公文写作 省级机关党校 蒋颖 副教授 一、公文概述 文件、文书、公文 红头文件 （一）公文的含义 公务文书，是国家机关（党、政、军）行使职权管理的过程中，依据特定的程序，规则，格式撰制出来，表述自己意志以发挥行政管理效能的文书；是传达政令、指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务以及记载工作活动的重要工具。 公文具有法定效力和规范格式。 （二）公文的特点 ： 1、作者的法定性 2、特殊的工具性 3、法定的权威性 4、体式的特定性 5、严格的程序性 （三）公文的作用 1、明法传令 2、联系公务 3、宣传教育 4、沟通信息 5、依据凭证 二、公文分类  ——从不同角度了解公文常识 法定公文 中国共产党机关公文( 《中国共产党机关公文处理条例》) 行政公文 (《国家行政机关公文处理办法》) 中国人民解放军机关公文( 《中国人民解放军机关公文处理条例》) 三、法定公文文种 (一)中国共产党机关公文种类 依据《中国共产党机关公文处理条例》 1、决议2、决定3、指示4、意见5、通知6、通报7、公报8、报告9、请示 10、批复11、条例12、规定13、函14、会议纪要 （二）国家行政机关主要公文种类 1、命令（令）2、决定3、公告 4、通告 5、通知6、通报7、议案8、报告 9、请示10、批复11、意见 12、函13、会议纪要 具备特定体式 体式 文体 ：文件的表达形式 格式 约定俗成的格式 法定的标准格式 四、公文格式 党的机关公文 行政公文 （一）公文格式的涵义及分类 （二）公文格式组成部分       公文下行文、平行文眉首格式 急 件 四川省××集团有限公司文件 川×发〔2003〕1号 ————————————————— 关于参加集团工程口冬季练兵 的情况通报 公文上行文眉首格式 急件 XXXXXXX公司文件 　XXXX〔2005〕10号　　　　　　　签发人：××× —————————————————————— 　　　 关于解决××经费的请示 公文附件说明和生效标识格式 ……………………………………………………………。 附件：1. …… 2. …… 发文机关（印） 二○○二年×月×日 公文的特定格式之一——信函式格式 即函件。用于处理日常事务的平行文或下行文,如函、一般事项的通知、批复等,而且使用频率很高。 函件眉首格式 X X 省 人 民 政 府 办 公 厅 ——————————————— X府办函〔2002〕10号 关于在上海建立驻沪联络处的函 上海市人民政府协作办公室： ………… 公文的特定格式之二——办公会议纪要眉首格式 ××市××局办公会议纪要 第 10 号 ××市××局办公室 2002年11月10日 写作准备 撰拟文稿 修改定稿 交 拟 安排结构 审 核 确立主旨 草拟文稿 签 发 确立文种 （会议批准） （拟制标题） 复 核 选