中国金融监管发展与概况课件.ppt

金融监管发展与概况 金融监管的定义： 金融监管是指政府通过特定的机构对金融交易行为主体进行的某种限制或规定。 金融监管本质上是一种具有特定内涵和特征的政府规制行为。 金融监管是金融监督和金融管理的总称。 金融监管是什么呢？ 《金融如水》 蓄水效应 调水效应 引水效应 洪水效应 潮水效应 污水效应 漏水效应 汤水效应 治水效应 净水效应 治水效应 唐双宁先生写到：我们还应培育金融的‘治水效应’。金融监管如同治水。治标为‘堵’，治本为‘疏’，治理金融亦然。我们既要加强监管，更要建立起内控机制和现代企业文化，提高我们的治水能力。 我国金融监管的发展历程 我国金融监管体制的建设大体分为两个阶段： 第一阶段是1998年以前由中国人民银行统一实施金融监管； 第二阶段是从1998年开始，对证券业和保险业的监管从中国人民银行统一监管中分离出来，分别由中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会负责，形成了由中国人民银行、证监会和保监会三家分业监管的格局。 2003年中国银行监督管理委员会正式组建，接管了中国人民银行的银行监管职能，由此我国正式确立了分业经营、分业监管、三会分工的金融监管体制。 中国金融监管体系结构图 现存问题 1.分业监管的效率在逐渐降低，监管真空和重复监管并存 2.金融业开放缺乏整体战略，单纯的分业监管无法对外资金融机构实施有效监管 3.监管协调机制有待健全和加强，监管机构之间沟通不足、信息共享程度低的问题较为突出 完善我国金融监管的建议 （1）进一步加快金融改革 （2）建立完善的金融监管法制体系 （3）完善金融风险控制体系 （4）提高监管人员综合素质，建立高水平监管队伍 （5）提高金融监管机构之间的协调性 （6）进一步加强国际监管合作 金融监管关键看什么？ 一句话，关键在人才 中国未来金融监管同样要靠具有深厚金融理论功底和丰富经济管理经验的高端人才 要透视中国金融监管的未来首先要了解当前我国金融界的领袖管理者。 当选中共十八届中央委员会委员的金融界人士 尚福林——银监会主席 郭树清——时任证监会主席 项俊波——保监会主席 肖刚 ——时任中国银行董事长 楼继伟——时任中国投资有限责任公司董事长 此外当选十八届中央候补委员的金融人士还有： 蒋超良——中国农业银行董事长 姜建清——中国工商银行董事长 王洪章——中国建设银行董事长 胡晓炼——中国人民银行副行长 胡怀邦——交通银行董事长 宋丽萍——深圳证券交易所总经理 周小川学贯中西，在共和国部长中，周小川可能是获得荣誉最多的部长之一。 2006年被英国《银行家杂志》评为最佳亚洲央行行长 两度荣获中国经济学界最高奖——孙治方奖 2009年荣获“第一财经金融价值榜”年度金融思想家 2011年荣获“第一财经金融价值榜”年度金融风云人物 2011年荣获国际金融领域权威杂志《欧洲货币》评选的全球最佳央行行长 2011年入围福布斯2011全球权势人物榜 ，紧随时任的温家宝总理，排名15位 2013年，入选美国《价值》杂志评选的2012年度最新全球金融界前100名最具权势人物 被誉为“中国的格林斯潘” 被誉为“人民币先生” 谢谢大家！ * 主讲人：王树东 制作人：吴阳 宋萌 资料搜集：王晓菲 田美英 李青 王树东 —— 以中国为例 主要内容： 简要介绍什么是金融监管 简要介绍中国金融监管的概况 重点介绍中国金融监管的未来 ——从人谈起 这是中国光大集团董事长唐双宁在其一篇《金融如水》的散文中写到的 中国现代金融监管框架基本确立的标志—— 三部银行法的颁布和实施 《中华人民共和国中国人民银行法》 《中华人民共和国商业银行法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 尚福林：西南财经大学金融学博士。前中国证监会主席，现任中国银监会主席、党委书记。 2012年1月16日，尚福林在《财经》杂志撰文《准确把握银行业改革重点》中指出准确把握监管导向。充分认识监管标准的前瞻性，监管要求的激励性，监管政策的引导性。2012年9月21日，尚福林在《金融时报》上撰文《银行业改革开放稳健发展》指出提高监管有效性，不断完善监管理念和工具，持续强化外部市场监督。银监会针对主要的银行业风险类别，均建立和实施了相应的风险监管制度及工具、技术，并持续监测银行业系统性风险。 郭树清，中国社会科学院马列所法学专业毕业，研究生学历，法学博士，研究员。曾任中国建设银行董事长，刚刚卸任中国证监会主席，接替姜大明任山东省委副书记，未来的山东省省长。 郭树清上任证监会主席以来，掀起一场打击内幕交易的“监管风暴”