包容性增长理论的脉络_要义及政策内涵_杜志雄.pdfVIP

2010.11 包容性增长理论的脉络、要义与政策内涵 ， 、 杜志雄1 2 肖卫东3 4 詹 琳3 内容提要：增长根源与增长后果是现代经济增长理论的两大主题，包容性增长实质上就是一种在经 济增长过程中通过倡导和保证机会平等使增长成果能广泛惠及所有民众的发展理念和理论体系，它 既是目的，也是手段，是有机地把增长过程和增长结果统一于经济社会发展的实践。包容性增长理 论有着四个层面的基本要义：经济增长、权利获得、机会平等、福利普惠；同时，也蕴涵着三个层 面的宏观政策：培育和提升人力资本使民众获得人力资本价值公平；增强制度设计与政策制定的公 平性使民众获得市场竞争环境公平；建立公平的防护性保障体系使民众获得社会保障价值公平。为 推行和实践包容性增长战略，还要求聚焦于累积型、创新型、分配型、稳定型和就业型五类政策的 实施。作为一个全新的经济学概念和发展理念，包容性增长对中国经济社会的协调发展，在当前具 有较强的适用性和针对性。 关键词：包容性增长 机会平等 政策内涵