包容性增长理论内容及政策内涵.docVIP

内容提要：增长根源与增长后果是现代经济增长理论的两大主题，包容性增长实质上就是一种在经济增长过程中通过倡导和保证机会平等使增长成果能广泛惠及到所有民众的发展理念和理论体系，它既是目的，也是手段，是有机地把增长过程和结果统一于经济社会发展的实践。包容性增长理论有着四个层面的基本要义：经济增长、权利获得、机会平等、福利普惠；同时蕴涵着三个层面的宏观政策：培育和提升人力资本使民众获得人力资本价值公平；增强制度设计与政策制定的公平性使民众获得市场竞争环境公平；建立公平的防护性保障体系使民众获得社会保障价值公平。为推行和实践包容性增长战略，还要求聚焦于累积型、创新型、分配型、稳定型和就业型等五类政策的实施。作为一个全新的经济学概念和发展理念，包容性增长对中国经济社会的协调发展，在当前具有较强的适用性和针对性。 ??? 关键词：包容性增长? 机会平等? 基本要义? 政策内涵? 根本政策要素 ??? 一、引言 ??? 2010年9月以来，“包容性增长[①]”这一概念受到舆论的广泛关注，更引起了学术界的热议。这主要缘于2009年11月至2010年9月，胡锦涛两次在亚太经合组织会议[②]上强调要实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。包容性增长作为一个全新的经济学概念和发展理念，其形成和发展主要