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2013年金融运行分析及2014年展望
内容摘要: 2013年稳健的货币政策坚持中性取向,以公开市场操作为主要政策工具,6月份“钱荒”成为全年金融运行的分水岭。2014年金融运行和金融调控将面临保持宏观经济运行在合理区间、控制房价、跨境资金流动、社会资金成本上升、人民币汇率超调等问题。金融调控应坚持上下限区间管理的思路,把握好稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点,继续实行稳健的货币政策,坚持中性操作,主要依靠数量型工具,积极引导商业银行降低信贷资金成本。
2013年以来货币政策坚持中性取向,以公开市场操作为主要政策工具。除常规操作外,监管层还进一步规范银行理财,稽查银行间债市,加强外汇资金流入管理,全面放开金融机构贷款利率管制。7月1日,国务院办公厅发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,对金融政策支持“调结构”进行了全面的部署。总体来看,金融调控主要围绕防风险、调结构、促改革发力。
一、6月份“钱荒”成为2013年金融运行的分水岭
6月底,受多重因素影响,银行间市场遽然紧张,货币市场利率飙升。面对银行间短期资金面紧张,央行采取拒绝放水的强硬态度,借以给商业银行警示与教训,迫使其强化流动性管理,倒逼银行控制资产规模过快扩张。以6月份“钱荒”为界,后期金融运行情况较前5月有较大差异。
1.社会流动性供应先松后紧
1-5月,广义货币M2余额增速一直维持在15%-16%的高水平,狭义货币M1余额增速保持10%以上的快速增长;各月社会融资规模持续高于上年同期,前5月累计9.12万亿元,比上年同期多3.12万亿元。6月底,银行 “钱荒”爆发后,货币供应量与社会融资规模增势放缓。M2余额增速跌破15%,M1余额增速则跌至10%以下。10月末,M2余额同比增长14.3%,增幅比5月末低1.5个百分点,比上年同期低高0.2个百分点;M1余额同比增长8.9%,增幅比5月末低2.4个百分点,但比上年同期高2.8个百分点。社会融资规模月度值低于上年同期,6-10月份累计达5.7万亿元,同比少1.3万亿元。预计年末M2增长14%,高于年初预定的13%增长目标1个百分点,全年社会融资规模约17万亿元。
图1:社会融资规模增长情况
2. 社会融资由表外融资和债券融资转向表内信贷
前5个月,社会融资中,表外融资(信托贷款、委托贷款及未贴现的银行承兑汇票三项合计)和企业债券净融资增长显著,表外融资累计2.8万亿元,同比多1.87万亿元,企业债券融资累计1.18万亿元,同比多5550亿元,两者合计占社会融资规模43.8%,比上年同期高17.6个百分点。而同期人民币贷款累计新增4.22万亿元,同比仅多增2811亿元。
6月份以来,银行体系流动性趋紧,金融市场利率走高,导致企业发债与票据贴现困难,加之监管层频频公开警示商业银行同业业务风险,影子银行及银行同业业务活动受到抑制,表外融资增势明显趋降。6-10月份,表外融资累计1.42万亿元,同比少2765亿元,企业债券融资仅4509亿元,同比少7808亿元,两者合计占社会融资规模32.8%,比上年同期低8.9个百分点。人民币贷款发力,7月份以来各月持续同比多增,社会融资出现回归表内信贷的倾向。6-10月份,人民币贷款累计增加3.6万亿元,同比多增2765亿元,占社会融资规模的比重上升到62.6%,比上年同期和上半年分别提高15.7和16.3个百分点。预计全年人民币贷款增长约9万亿元。
3.金融市场利率水平有所抬升
前5个月货币市场利率总体平稳,6月份银行“钱荒”期间出现飙升,6月20日上海银行间隔夜拆放利率(SHIBOR)达到史无前例的13.44%。央行在强调坚持“稳健”政策取向、拒绝放水的同时,也及时发布声明,适时调整公开市场操作,向一些符合宏观审慎要求的金融机构提供流动性支持。6月份最后一周至7月份,公开市场操作暂停。受此影响,货币市场利率迅速回落,但下半年货币市场资金面仍较为紧张,市场利率水平有所抬升,利率运行区间高于上半年。10月份银行间市场同业拆借和质押式债券回购月加权平均利率分别比5月份高0.91和0.85个百分点,分别比上年同期高0.96和1.04个百分点。货币市场利率上升也传导至票据市场和债券市场。10月底长三角票据贴现价格指数较5月底上升43%。国债、政策性金融债、企业债等债券收益率水平上行。10月末,1年期银行间固定利率国债和企业债到期收益率分别比5月末提高1.1和1.5个百分点。
4.外汇资金流入步伐放缓
由于预期美联储年内退出量化宽松(QE)政策,二、三季度国际短期资本加速从新兴经济体撤出。美国新兴市场基金投资研究公司(EPFR)数据显示,全球新兴市场股票基金二、三季度出现连续两个季度资金净流出,为2011年下半年以来首次。资本外流导致印度、巴西、南非、印尼等新兴经济体股市大
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