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第十一章 绿色GDP核算 前言 在中国,经济增长面临日益严峻的资源环境约束,以政府为主导的宏观管理方式,过去一直比较依赖以GDP为核心的国民经济核算体系,在此背景下,引入国际倡导的综合环境经济核算体系,探索所谓绿色GDP的核算和应用,就成为事关中国未来发展前景的大课题。 一. 概述 GDP代表着目前世界通行的国民经济核算体系。 GDP统计存在着一系列明显的缺陷，长期以来被人们所批评，但又一直没有得到修正。 目前，有些国家已开始试行绿色GDP，但迄今为止，全世界还没有一套公认的绿色GDP核算模式，也没有一个国家以政府的名义发布绿色GDP结果。 图1 我国GDP增长率及总量变化趋势 二. 传统GDP核算存在的问题 从考虑可持续性发展,保护环境资源的视角来看,现行GDP主要存在的问题如下： 1.忽视了自然资源、生态资源的经济价值,未能考虑自然资源的消耗成本。 2.片面地追求GDP,恶化了对环境的污染。 3.未能真正反映环境保护费用的支出。 三. 绿色GDP的内涵及在我国的发展 绿色GDP的定义基础 (1) GDP是国民经济核算的核心指标,用于反映经济活动产出成果,也是传统上衡量发展的基本指标; (2) GDP计量过程中只考虑了经济成本,没有考虑资源环境成本,由此造成了经济成果的偏高估算； (3) 在GDP基础上扣减资源环境成本,得到经过资源环境因素调整的GDP,通俗的称呼就是绿色GDP。 绿色GDP在我国的发展 如果把绿色GDP在我国的发展进程做一个区分,大体可以包括以下几个阶段。 第一阶段: 介绍引进和初步估算 第二阶段: 环境经济核算以及绿色GDP向政府管理部门的管理工具过渡 第三阶段: 在政府部门主导下开始探索 绿色GDP的主要核算方法 (1) 绿色GDP = 传统GDP - ∑经济增长产生的外部不经济因素 +∑经济增长产生的外部经济因素 = 传统的GDP-自然部分的调整项目-人本相关的调整部分=传统的GDP-(∑Ai+∑Bj)-∑Ck。 其中,∑Ai表示消耗各种自然资源的价值成本;∑Bj表示各种环境污染损失的价值成本;∑Ck表示经济的增长对人的各种权益福利造成侵害的价值成本。 (2) 绿色GDP=传统GDP-环境资源损耗-环境污染损耗。 (3) 绿色GDP=传统GDP-(自然资源的消耗+环境损耗的成本)+环保部门新创造的价值。 相关链接：《中国绿色国民经济核算研究报告2004》关键数字 主要污染物排放总量 全国废水排放量为607.2亿吨，COD排放量为2109.3万吨，氨氮排放量为223.2万吨；二氧化硫、烟尘、粉尘和氮氧化物排放总量分别为2450万吨、1095万吨、905万吨和1646.6万吨；工业固体废物排放量为1761万吨，生活垃圾堆放量为6667.5万吨。 四大大气污染行业 大气污染物排放主要集中在电力、非金属制品、钢铁和化工四个行业。 2185.6万吨 第二产业二氧化硫排放2185.6万吨，占全国排放量的89.2%，烟尘的排放量占全国烟尘总排放量的81.8%，氮氧化物的排放量占全国氮氧化物总排放量的80.0%。 3.05% 因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。其中，水污染的环境成本为2862.8亿元,占总成本的55.9%,大气污染的环境成本为2198亿元,占总成本的42.9%；固体废物和污染事故造成的经济损失57.4亿元,占总成本的1.2%。 1.80% 全国生产总值GDP为159878亿元，虚拟治理成本为2874亿元，经虚拟治理成本调整的生产总值为157004亿元，GDP污染扣减指数为1.8%。 6.8% 点源排放到环境中的污染物，约需一次性直接投资10800亿元，占当年GDP的6.8%左右。 35.8万 全国由于大气污染共造成近35.8万人死亡，约64万呼吸和循环系统病人住院，约25.6万新发慢性支气管炎病人，造成的经济损失高达1527.4亿元。 33% 因环境污染造成的健康损失占到了整个污染损失的33%。 6/10000 平均每1万个城市居民中有6个人因为大气污染死亡，10人因为大气污染引发呼吸或脑血管系统疾病住院，新增4.3人在其未来的生活中忍受着慢性支气管炎病痛的折磨。 四、绿色GDP核算的争议 围绕绿色GDP核算的争议是多种多样的，以下是不同层面不同色彩的观点，有些显然有不合理之处。 1.绿色GDP核算的基本认识———几种反对意见 有一种反对的声音认为,中国人均GDP刚刚达到2500美元,目前面临的主要问题是发展经济, 讨论绿色GDP还为时尚早。 还有一种反对的声