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取消纺织等七大行业出口补贴对我省外贸影响
取消纺织等七大行业出口补贴对我省外贸影响 FT中文网据英国《金融时报》报道,在美国向世界贸易组织(WTO)提起申诉后,中国已经同意取消其向出口企业提供的多种补贴。两国政府为此达成了一项双边协议,结束持续一年多的一场纠纷
美国在2015年2月针对中国在7个行业向本国出口企业提供的激励向世界贸易组织提起申述,这些行业是:纺织、服装和鞋类;先进材料和金属;轻工业;特种化学品;医疗产品;五金建材;以及农业。欧盟、日本和巴西后来加入了针对中国的申诉
一、取消出口补贴会加大我国去产能压力,但也会倒逼产业升级
据海关总署数据,2015年,我国出口机电产品8.15万亿元,增长1.2%,占出口总值的57.7%,较上年提升1.7个百分点。同期,纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类劳动密集型产品出口总值2.93万亿元,下降1.7%,占出口总值的20.7%;其中,玩具、家具、箱包、塑料制品出口保持增长
在占出口总值57.7%的机电产品中,仪器仪表、电子产品、轻工类的机械设备和重工业产品构成,其中重工业产品在2011年就已经上升到38%。占出口总值20.7%的纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类劳动密集型产品都在取消出口补贴额的范围内。也就是说,至少占30%~40%的出口产品今后都不能再享受出口补贴。取消7个行业出口补贴,必然会影响出口的竞争力,这部分产能的输出会受到不容程度的影响,对去产能带来新的压力
改革开放初期,中国对外贸易多为茶叶、?i鬃、矿产品、土畜产品等初级产品以及“三来一补”的加工贸易产品。正因如此,中国的外贸呈现出产品数量多,劳动密集型产品多,品牌少,高科技产品少,附加值低的特点。在《财富》杂志公布的世界500强企业中,中国有60多家企业入围。但在每年公布100强制造品牌的Interbrands杂志中,尚未见中国企业身影
2013年以来,中国在出口产品结构上作进一步的转变,即把先在国内发展起来的有竞争力的产品向外推广。国务院总理李克强已多次扮演“超级推销员”的角色。在“总理公开课”上,李克强说,中国企业走出去不仅仅要卖鞋帽和一般加工品,也要卖制成品特别是中高端制成品。这些高端制成品大多数是重工产品,包括高铁、4G技术、核电、水电、风电、光电等
实际上,一般制造业也在掀起创新热潮,很多行业的工厂每年拿出15%―20%的资金进行技术创新、产品创新已经成为普遍做法,有的甚至高达40%。这表明我国的制造业正适应“新常态”的要求,开始进入转型升级阶段
取消出口补贴,在带来压力的同时,会激发企业已经开始的创新,倒逼制造业乃至整个经济的转型升级
二、对我省的影响可能更大一些
2015年我省货物出口总额141255亿元,下面是主要商品出口数量及金额
从下面两张表中我们看到,纺织、服装、鞋类出口总值合计20934亿元,机电产品81421亿元,钢材3890亿元,分别占出口总额的18.8%、57.6%、2.8%,三项合计占比达到79.2%。这里还没有包括农产品,占比应该在10%以上。在出口的主要商品中,我们没有看到大型设备等重工业产品,就是说重工业产品在我省的出口中占比很小,机电产品主要是轻工产品
显然,与全国外贸出口结构相比,我省受到取消出口补贴影响的产品占比可能更大些,受到的影响也会更大些
三、提升我省对外贸易水平的建议
(一)降低成本提升产品竞争力
1.加快落实税费改革,降低企业成本,特别是营改增要尽快落地
2.引导企业进行技术创新和产品创新,通过创新提高劳动生产率,降低单位制造成本,对冲取消补贴的影响;通过产品创新,满足乃至创造市场对产品的各种新需求
3.加快推进直接影响制造业成本的主要生产要素价格改革,比如土地、能源等价格改革。在我国的制造业成本中,这部分的占比是很大的,这造成了我国出口企业利润低微,竞争力不强;其次就是上面提到的技术落后,劳动生产率低
(二)营造良好的创业创新环境
1.做好政府职能转变的“加”“减”法。在简政放权上做好“减法”,把不应政府管的全部交给市场;在提供服务上做好“加法”,为万众创业、大众创新提供全方位的服务和支撑
2.引进人才、技术、和资金。政府要积极行动,这是发达国家的经验,也是国内发达地区的经验
3.制造业与服务业相结合。电子商务、互联网+正在改变制造业的传统形态,制造业服务化正在成为一种趋势
(三)推动产业升级
1.推动机电产品出口由轻工业向重工业转型,比如装备制造业。重工业本应是我省的优势产业,加快技术创新,提升产品国际竞争力,是我省重工业今后的重要任务
2.推动高科技产业的发展,改善外贸主要依靠劳动密集型产业的局面。尽管劳动密集型产业在当前具有增加就业等作用,但是毕
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