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三、分析18个焦点热点问题的命题趋势 焦点热点问题既是政府面临的工作,也是申论材料的重点。这几年考过的,多为焦点热点问题,如: 市场管理和规范方面:食品安全事故层出不穷、市场信用缺失、地方保护严重、市场监管不利、网络与网吧成为痼疾; 政策导向与具体政策不公不到位:导致的分配不公收入差距、最低收入保护不够、增加农民收入困难,安置与就业、培训不够,法律援助不充分, 推动改革问题:医疗改革缓慢,公车公务招待亟需改革 人性化人本管理:关心民工与外来人员,实行居住制或工作制取消城乡户口;人性化执法;全民创业与城管矛盾 五个统筹发展; 行政执法问题:提高效率、依法行政、树立正确的政绩观、部门利益、服务型政府、诚信政府、地方、部门执行力下降;社会公共安全和治安:知情权、社会集资、宠物管理、氯气等泄露、社会安全意识、社会安全机制、讨饭的治理、交通管理; 教育:落实义务教育、出国热、加强对未成年人道德教育、教育理念方式以及制度改革、民办教育问题严重; 突发事件:公共防疫与公共安全问题,社会矛盾突出,群众诉求得不到关注,群体上访严重,社会不和谐矛盾突出,金融危机下民生问题严重; 队伍建设问题:政绩观、发展观问题;精神状态和工作作风问题。 (一)各地新政与新生事物的问题 1、新政: (1)由网络监督晒官员而开通网络监督通道;高度重视网民意见,推动网络问政。 2008年6月20日,胡锦涛总书记来到人民网与网民亲切交流,是中国网络发展史上的一件标志性事件,被网民们称为“幸福网事”。今年2月28日,温家宝总理在“两会”召开之前来到中国政府网和新华网与网民对话。高层领导亲自上网咨询问政,为各级领导干部利用网络、重视网意,树立了榜样。 “网络问政”会成为共产党新的执政方式之一,网络互动已经成为了民主政治的一个重要途径,网络能对党员干部起到监督作用,网络能够成为防腐的新阵地。 现在大多数政府门户网站都公布了领导的邮箱等联系方式 ;领导干部能够更多地“触民”。地方领导干部上网应该成为除读书、看报、听广播、看电视之外的“第五习惯”,上网是现代化领导的标志 ,领导上网遇到“杂音”应该大度和宽容。 “网络问政”逐步得到广大网民的认可,而且被寄予较高的希望,网民的素质在不断提高,网络环境也在不断优化。但是,“网络问政”要想充分发挥其在表达民意、反映诉求、完善决策、解决问题中的作用,还需要官员和网民双方从制度、技术、态度、道德等多方面做出努力。 各级党政领导干部正确认识和对待网络民意,进一步完善“网络问政”的形式,提高“网络问政”的效果;创新网络媒体工作机制,为网民上网自由充分表达意见,与领导干部网上对话交流,提供更多更好的网络平台;发展干部教育培训机构,重视和改进对领导干部进行“网络问政”的教育培训工作。 (2)村民选举高票通过19岁大二女学生当村委会主任 (3)电视直播领导干部竞争上岗 (4)买房子可以奖励城市市区户口 (5)陕西神木实施全民免费医疗?每年报销上限为30万元,涵盖面达到全县99% (6)禁止机关盖办公大楼,压缩公务用车、招待、出国考察开支 (7)领导干部财产申报 (8)近期中央明确要求各级政府要畅通和拓宽信访举报渠道,加快网上举报建设进程,促使各级干部特别是领导干部面对面听取群众诉求、切实为群众解决问题。为贯彻落实中央这一重要决策精神,新华网廉政频道整理了中央和地方的网上信访、举报和投诉方式。 (9)年轻干部培养选拔成为当下媒体和公众关注的焦点,引发网友的热议。选拨25岁的孙靓靓等年轻干部担任领导,云南昆明市公选的60名挂职副县级干部走马上任,他们平均年龄不到30岁,其中30名是“80后”。还有29岁的硕士当了市长。有人以为不拘一格选人才的体现;有的表示怀疑,干部太年轻怕经验不足;有的以为能否干好要时间检验。 优秀年轻干部应该更尊重民意,更有创造力,视野更开阔,受教育的水平更高。选拔出来的这些人,是不是具有这些优点? 最担心年轻干部身后有背景,选拔任用不透明;易受诱惑,导致腐败;经验不足,难驾驭复杂局面;年轻气盛,自我中心。 选拔人才,应该舆论监督须加强;加强党性教育学习;完善制度,让人才辈出成常态;加强自身学习提升各方面能力。 2、新生事物 网络政府;网络会议 山寨文化,山寨手机; 网络:人肉搜索;网恋;网婚;网店;博客;播客 ;网上举报;晒官员 等等,都极具有争议性。 二、公共安全形势严峻 (1)特重大自然灾害频繁。包括地震、洪涝、旱灾、各类地质灾害、森林火灾及病虫灾害、风灾、冰雹灾、农作物病虫害及其他突发性自然灾害。地震、海啸、飓风、洪水、蝗灾,恣意肆虐的自然灾害无情地吞噬着成千上万人的生命。 (2
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