公安宣传与新闻执政地探索.PDFVIP

2013年12月30日 责任编辑：张廷波 美编：谢蔼郦 校对：杨淑雅 法治论苑 11 公安宣传与新闻执政的探索 ■ 彭会 “新闻执政”（Governing with news）一词，源于美国的白宫发言人。学界一般指通过新闻媒体来执政，即 运用新闻媒体来提高公共政策部门的执政公信力和执政的合法性，向广大群众传播执政路线、方针、政策等，以达 到贯彻落实的目的。历史证明，善用媒体的执政者更能赢得舆论的强大支持。美国的“报纸总统”托马斯·杰克逊、 “广播总统”富兰克林·罗斯福、“电视总统”约翰·肯尼迪均可谓“媒体执政”的典型代表。巴拉克·奥巴马当选美国首位黑 人总统，Facebook、Twitter、Youtube等社交媒体功不可没，其本人也被称为“网络总统”。 中国与西方虽然国体不同、国情有别，但中国共产党的宣传工作传统与西方“新闻执政”理念在本质上异曲 同工。邓小平同志指出，“我们党从马克思主义小组开始就重视宣传工作”。党的诞生、发展和壮大，党领导的革 命和建设事业的前进和胜利，均离不开卓有成效的宣传工作。面对宣传工作的新形势，习近平同志在2013年初 召开的全国政法工作电视电话会议上再次强调，各级领导干部要着力提升新媒体时代的社会沟通能力。 ●公安工作离不开卓有成效的宣传工作 ●提升公安“新闻执政力”的对策思考 宣传出理解力。公安机关作为 宣传出形象力。当前公安工作 主动作为，树立 “新闻执 立体化 “大宣传”工作格局。 网络等媒介，组织公安机关领 国家刑事执法和行政司法部门，处 面临的社会环境空前开放、高度透 政”意识。一要转变观念，从 要探索建立以电视、网络等媒 导做客媒体，通过专访、现场 于社会管理链条末端，极易成为社 明，公安机关站在社会矛盾的风口 “被传播”向 “我传播”转 体为骨干的宣传工作模式，充 问答等形式与群众进行互动交 会矛盾纠纷的集散地和舆论的漩涡 浪尖，一举一动，随时都可能通过 变。各级公安机关要树立 “舆 分调动一切有利资源，力争使 流，现场解答群众关心的热 中心。社会上影响力大、影响面广 媒体的 “镜头”，成为社会舆论关 情就是稳定、舆情就是警情、 公安机关自身成为信息中心， 点、难点问题，增进警民之间 的事件发生后，公安机关需要时间 注的焦点。一旦出现执法瑕疵，就 舆情就是形象”的 “新闻执 形成强大的舆论氛围，始终保 的相互了解，进一步拉进与群 对事件进行缜密、细致的调查。这 可能被媒体和舆论紧咬不放，进而 政”意识，及时关注各项工作 持对舆论的掌控力。 众之间的距离，减少涉警舆情 时，社会关注度就会成为一种紧迫 诱发 “舆论审判”。“负面声音”成 可能带来的媒体反映和舆论影 强化执行，建立健全工作 发生的诱因。二要敢于创新突 的压力，加之各路媒体竞相追逐， 为淡化、疏远、隔绝警民关系，严 响，将公安工作的政治价值变 机制。一是建立健全考核机 破，增强对新媒体的驾驭能 不实消息极易引起社会对公安工作 重影响公安机关形象的鬼魅。传播 成新闻价值，将社会、群众的 制。要以操作性、客观性和便 力。要针对新媒体背景下，涉 的误解，甚至让正在进行的调查深 学中的 “媒介化的事实”理论认 关注转变为开展工作的助推 捷性为重点，根据工作实际， 警舆情的新情况，以变应变、 陷舆论漩涡，难以达到客观公正。 为，媒体报道的事情，即使没有发 器。二要树立善待媒体、善用 适时调整考核指标体系，建立 以新对新，重视技术治理手段 此时，公安机关在不可过细地解释 生也相当于发生了；反之，即使做 媒体的理念，掌控 “警媒”合 涵盖市局、分局、派出所的各 的应用，实时监控社交媒体等 的同时，又需要及时地宣传法律的 得再好，也无人关心和知悉。公关 作主动权。公安机关要将媒体 有侧重、协调配合考核体系。 出现的恶意信息，确保能对其 规定，通过认真且负责的态度让群 宣传阵