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第7章 土地利用分类与空间配置 第一节第一节 土地利用概论土地利用概论 第一节第一节 土地利用概论土地利用概论 一、一、 土地利用的概念土地利用的概念 一一、、 土地利用的概念土地利用的概念 二、二、 土地利用的目标土地利用的目标 二二、、 土地利用的目标土地利用的目标 三、三、 土地利用的内容土地利用的内容 三三、、 土地利用的内容土地利用的内容 四、四、 土地利用的原则土地利用的原则 四四、、 土地利用的原则土地利用的原则 五、五、 土地利用分类土地利用分类 五五、、 土地利用分类土地利用分类 一、一、土地利用的概念土地利用的概念 一一、、土地利用的概念土地利用的概念 概念概念：：人们为实现特定目的人们为实现特定目的，对特定土地资源，对特定土地资源 （或（或 概念概念：：人们为实现特定目的人们为实现特定目的，，对特定土地资源对特定土地资源 （（或或 土地土地 ）的特性）的特性、结构功能进行综合评价和用途设、结构功能进行综合评价和用途设 土地土地 ））的特性的特性、、结构功能进行综合评价和用途设结构功能进行综合评价和用途设 计，计，制定政策和规划方案制定政策和规划方案，以臻于最优利，以臻于最优利 。。 计计，，制定政策和规划方案制定政策和规划方案，，以臻于最优利以臻于最优利 。。 实质实质：：是指人与土地的关系是指人与土地的关系，即人与土地发生的内，即人与土地发生的内 实质实质：：是指人与土地的关系是指人与土地的关系，，即人与土地发生的内即人与土地发生的内 在联系在联系，其实质是一个综合性的经济问题，其实质是一个综合性的经济问题。。 在联系在联系，，其实质是一个综合性的经济问题其实质是一个综合性的经济问题。。 二、二、土地利用的目标土地利用的目标 二二、、土地利用的目标土地利用的目标 1、按土地提供的产品类别划分、按土地提供的产品类别划分：： 、、按土地提供的产品类别划分按土地提供的产品类别划分：： • 取得物质产品取得物质产品，包括生产资料和生活资料，包括生产资料和生活资料 取得物质产品取得物质产品，，包括生产资料和生活资料包括生产资料和生活资料 • 取得服务取得服务 （效（效 ）） 取得服务取得服务 （（效效 ）） 2、按土地最终发挥的作用划分、按土地最终发挥的作用划分 ：： 、、按土地最终发挥的作用划分按土地最终发挥的作用划分 ：： • 经济目标经济目标 经济目标经济目标 • 生态目标生态目标 生态目标生态目标 • 社会目标社会目标 社会目标社会目标 二、二、土地利用的目标土地利用的目标 二二、、土地利用的目标土地利用的目标 3 、土地利用总体规划纲要确定的土地利用目标、土地利用总体规划纲要确定的土地利用目标 ：： 、、土地利用总体规划纲要确定的土地利用目标土地利用总体规划纲要确定的土地利用目标 ：： • 守住守住18亿亩耕地红线亿亩耕地红线 守住守住 亿亩耕地红线亿亩耕地红线 • 保障科学发展的建设用地保障科学发展的建设用地 保障科学发展的建设用地保障科学发展的建设用地 • 土地利用结构得到优化土地利用结构得到优化 土地利用结构得到优化土地利用结构得到优化 • 土地整理复垦开发全面推进土地整理复垦开发全面推进 土地整理复垦开发全面推进土地整理复垦开发全面推进 • 土地生态保护和建设取得积极成效土地生态保护和建设取得积极成效 土地生态保护和建设取得积