金融在林业领域作用巨大.pdfVIP

维普资讯 特别策期 金融在林业领域作用 巨大 (摘 要 ) 王 君 世界银行在中国林业部门的发展和改革过程中，曾经做 中国的企业债券市场，本来就是以项 目融资为 目的的，而基础 了自己的努力，累计贷款和赠款达到 10亿美元 ，参与了三北 设施融资．也包括林业地区的基础设施和林业发展融资。但 防护林等项 目，同时也致力于能力建设和政策研究等领域。世 是 ，由于种种原因，企业债券市场规模 目前还非常小 ，在监管 界银行之所以这样做 ．是因为符合世界银行在全球减轻贫困 制度方面也存在着大量的问题 ，在将来还需要做许多工作 。相 的使命 。我们充分认识到，中国林业资源的保护和环境保护 ， 对于企业债券而言 ，银行贷款在林业部门、环境保护、社会 问 不仅仅对中国的可持续发展具有重要的意义，而且对区域乃 题方面发挥着更为重要的作用。我们也面临着很多严峻的挑 至全球 的生态平衡和经济发展 ，都具有不可低估的价值。我注 战 ，刚才国际林业研究中心的大卫 ·凯莫威茨先生重点阐述了 意到 ，这次会议 中的一些报告，肯定了世界银行在中国林业部 银行的经验教训 ，指出没有充分看清林业 、企业项 目风险的情 门的发展过程中所发挥的作用 ，同时也提出了世界银行贷款 况下就盲 目进入这个领域，结果导致大量 的不 良贷款．这个 问 项 目中存在的个别问题 ，如程序过于复杂 ．采购 的时间过长而 题确实需要引起重视，中国也正在花很多财力去解决这个 问 难以和林业生产周期相适应 ，等等 。对于这些问题 ，世界银行 题 。另外，大卫先生所说的治理情况、风险管理的委赔和机理 正在研究 ，并且积极地和财政部交换意见 ，尽可能地简化世界 机制，也是值得我们注意的。 银行的贷款程序。世界银行对 中国林业部门的改制和发展的 银行在环境保护、森林资源保护、促进林业可持续发展发 支持是不会放松 的。在近期 ，我们准备和林业部门一起进行一 面是可以发挥很大作用的。世界银行和国际金融公司在 2002 项关于林业供给方面的分析研究。 年提出了一项原则，叫赤道原则 (EquatorPrinciple)。现在 ，中 今天来参加会议 ，其实还受我个人的经历和情结所驱使。 国已经确立了科学的发展观 ，确立了环境保护、资源保护等等 我出生在东北林 区的一个林业局 ，直到 20岁上大学后 ，才离 这样大的原则，而赤道原则给我们提供了一条思路和分析问 开黑龙江小兴安岭 。我不是从事林业工作的人士，我的工作是 题的框架，把项 目分为高风险 、中风险、低风险 ，针对不同的风 为世界银行研究投资金融部门改革与发展。接到这个会议通 险程度 ，要求借款人对环境保护问题、社会发展 问题以及影响 知后，我的脑子里就不断浮现 出儿时的景象。20世纪50-60 到人们生活的一些问题 ，提出切实可行的措施。并根据 当地情 年代，正是中国林业的鼎盛时期 ，林业被称之为 “林大头”，是 况提出豁免的条款 。这就给借款人施加 了一种压力 ，使得他要 中国最发达、最有钱的行业之一，我们那个地方整天都在往外 向贷款银行做 出报告 ，如果借款人没有尽到环保方面的责任 。 运木材。那个时候我怎么也没想到林业的资源会枯竭 ，没过几 即使能够正常还本付息，也属违约。银行作为资金的供给者 ， 年那里的天然林都没有了。尽管我们也植树，但它们长得很 发挥着重要的作用 ，世界上一些著名 的银行 ．如花旗银行 、汇 慢 。而且经常是春天种到秋天就死了。 丰银行等都参与到对林业的投资，但据我所知，中国那么多银 中国要实现林业可持续发展 ，必须增加森林资源。中国的 行还很少有银行加入。我注意到 ，会议名册里只有国家开发银 森林面积少，人均0、13hm2，只相当于世界人均水平 的21％，供 行 、工商银行 、交通银行，别的银行都遗憾地缺席了。我认为 ， 求不平衡 。供给的压力很大。中国的林业发展面临着各方面 的 他们今后在这方面应该做更多的努力。 挑战，而这些挑战要解决起来是非常的