永煤公司年双基建设执行说明.doc

河南煤业化工集团永煤公司 2011年安全“双基”建设标准执行说明 (试行) 一、“双基”建设基本要求 1、制定安全“双基”建设实施办法、建设标准和考核细则；成立“双基”建设领导小组，行政正职任组长,下设办公室，领导小组及办公室成员分工明确，责任落实；公司及矿、厂、处领导熟知集团公司安全“双基”建设标准及考核方法。 考核办法：查文件、查制度。 评分标准：未制定实施办法，扣1分；无领导小组，未成立办公室各扣0.5分；建设标准和考核细则不结合实际扣1分；相关领导1人不熟知集团公司标准扣0.2分。 执行说明：制定的“双基”建设制度和实施办法必须包括以下内容：（1）开展“双基”建设的指导思想、目的及意义；（2）“双基”建设的工作目标；（3）“双基”建设的主要内容要突出基层建设和基础建设；（4）开展“双基”建设的主要措施；（5）制定完善的“双基”建设标准及考核办法，标准要符合实际，要具有针对性和可操作性，并严格落实。 缺少一项内容扣0.5分。 各煤业子公司及所属矿厂要成立“双基”建设领导小组和办公室，明确领导小组组长、副组长、成员部门及办公室的“双基”建设工作的分工与职责，确保安全生产“双基”建设工作得以扎实、深入开展和责任落实到位。 各单位要落实党政工团在“双基”建设工作中职责，加强“双基”建设工作的领导、宣传、组织、教育及考核，让每一位员工理解开展“双基”建设工作的主要目的与重大意义，切实把“双基”建设工作推向深入，并取得实效。 2、领导小组每月至少召开一次会议，研究部署“双基”建设工作。（可和安全办公会一块召开，但必须突出“双基”建设内容）。 考核办法：查记录。 评分标准：未召开会议扣1分；无实质性内容扣0.5分。 执行说明：各煤业子公司及所属矿厂“双基”建设领导小组每月在安全办公会中安排部署“双基”建设工作，或至少召开一次专门“双基”建设工作会议。 （1）“双基”建设工作会议由领导小组组长（或经组长授权的副组长）组织召开，不符合要求扣0.2分。 （2）通报上一月“双基”建设考核结果和“双基”建设会议落实情况，总结 “双基”建设工作中好的做法和存在的问题，分析研究解决存在问题的措施和办法。一项不符合要求扣0.2分。 （3）安排部署下一阶段“双基”建设工作，促进“双基”工作的深入开展，不符合要求扣0.2分。 （4）参加会议的人员要亲自签名，并认真做好会议记录，严格落实会议上安排部署的工作。与会人员未亲自签字一人扣0.1分，会议决议事项一项不落实扣0.5分。 3、贯彻落实公司安全“零”理念体系，各单位分专业建立安全“零”管理统计台账，安监部门建立汇总台账；体现安全管理“零”理念。 考核办法：查台账 评分标准：无台账扣3分；台账不全，缺一个扣0.5分。无总结分析扣1分。 执行说明： （1）矿井采、掘、机、运、通、地测防治水、安全、培训等专业必须按照责任落实：责任制内容零盲区，责任制边界零错位，责任制落实零缺位；制度管理：制度内容零缺陷，制度贯彻零漏项，制度执行零距离；瓦斯治理：以风定产零超限，瓦斯治理零突出，监测检查零盲点；水害治理：零突水，零淹面，零影响；顶板管理：零片帮，零空顶，零冒顶；机电管理：电气零失爆，供电零中断，运输零失控；基建项目：安全生产管理协议内容零缺项，安全生产管理协议执行零距离，基建项目零事故；安全培训：岗位知识零漏洞，岗位技能零缺陷，岗位操作零失误；安监队伍：安监零盲区，行为零违章，廉政零违纪；隐患排查：排查零盲区，治理零搁置，效果零反弹等十项30个“零”理念分专业建立安全“零”管理台账，安监部门必须建立汇总台账，一个专业未建立台账扣0.5分，台账内容不全扣0.2分。 （2）根据矿井的实际安全生产情况，每个“零”理念必须有具体的定义。没有定义的扣0.5分/个；根据“零”理念的定义，要将本单位和上级部门检查出的突破“零”理念的问题及时登记在台账上，以便进行分析总结。总结分析必须按照“零”理念分项进行，对突破“零”理念的要有预防和改进措施，无总结分析或预防和改进措施的扣1分，台账上的内容与实际不相符的扣0.1分/处。 （3）矿井安全“零”管理汇总台帐必须和各专业台账保持一致，否则扣0.1分/处，无汇总台账扣1分。 （4）各专业“零”管理台账要由专业负责人、科室负责人、分管矿领导签字认可。签字不全扣0.1分/处。 （5）专业安全“零”管理台账建立比较规范、详实或拓展延伸科学合理并得到公司认可的加0.5-1分。 4、落实“两调整、两提高、两创新、两带动”战略，建立安全管理和技术创新、推广激励机制，积极探索加强企业安全生产“双基”建设的新经验、好做法。 考核办法：查相关材料和现场检查。 评分标准：创新必须实际实用，能正确指导安全生产。经永煤公司以上管理部门认可、推广的安全管理创新成果每项加1-2分，每引进一项管理经验并取得