中高速增长的可能性和实现途径.PDFVIP

中高速增长的可能性及实现途径 （2015 年 4 月 24 日在清华大学经济管理学院的演讲） 楼继伟 钱颖一院长今天给我指派了一个任务。这个周末是清华 校庆，明天校里有活动（清华建校 104 周年）。我今天到经 管学院讲课，也算是对校庆的贡献吧。今天我讲一讲大家都 很关注的原来高速增长变成中高速增长，可能吗？如果可 能，什么样的路径才能够实现？否则的话会是什么样的？讲 这么一个更宏观一点的题目。我想给我们同学一点启发，因 为我觉得这里的问题很多都可以变成我们大家研究的课题。 我讲的题目是“中高速增长的可能性及实现途径”。我想讲 四个方面。先简单地回顾到目前为止经济增长的特征。第二， 当前经济阶段的特征。第三，陷入“中等收入陷阱”的可能性。 第四，走出“陷阱”、保持中高速增长的实现途径。如果讲的面 特别广，就没法概括，因此我着重从劳动生产率和工资增长 1 的关系方面来讲。 一、中国经济增长的三阶段概括 从改革开放开始，我们可以看到从八十年代到九十年代 中早期，工资的增长大于劳动生产率的增长，这是成本真实 化的早期，当时我挣七八十元的时候，广东打工的挣二三百 元。计划经济时期我们把工资压得特别低，使得利润比较高， 因为基本上都是国有企业，高投资，高利润，高上交。早期 成本真实化过程持续到九十年代的中早期，压抑的工资已经 基本上解决。在这个过程中，劳动生产率的增长并不平稳， 而工资增长快，造成了通货膨胀压力。 从九十年代中期开始了进一步工资成本真实化的第二阶 段。原来养老支出、医疗支出以及住房支出都不反映在工资 中，而是反映在企业的其他成本里，到九十年代中期开始推 行这些方面的改革，即养老保险、医疗保险和住房货币化的 改革，工资成本进一步真实化。随着十四大确立了市场经济 的地位，多元所有制的兴起，这段时间劳动力和劳动生产率 得到了释放，再加上人口红利释放的非常充分。改革早期， 基本是搞乡镇企业，到 90 年代中后期很多乡镇企业都垮掉 了，因为真正的市场化开始后，遂形成了真正的竞争，那些 夹缝中的乡镇企业不再有竞争力。劳动力开始真正的流动， 2 我们可以看到人口红利大规模进入制造业。这个阶段一直持 续到 2007 年，其间工资增长低于劳动生产率增长。 在前面两个阶段，经济增长基本达到 9%—10%，而且 可以说是基本健康的；当然，也有很多扭曲，比如说养老、 医疗、住房改革都还存在很多问题，但是被巨大的人口红利 缩小了这些扭曲带来的效应，使得经济增长比较快。除了中 间有一些波折或是外部冲击导致的通货膨胀或者通货紧缩， 总的来说没有大的问题。 2007 年是一个拐点。从这一年开始，工资的增长高于劳 动生产率的增长。2007 年在讨论《劳动合同法》，2008 年 1 月实施。这个《劳动合同法》是很有弊端的，当然，很多人 可能不同意我的看法。它的弊端主要在于降低了劳动力市场 的流动性和灵活性。职工可以炒雇主，但雇主不能解雇职工， 很多投资人离开中国也是这个原因。推行企业集体谈判是对 的，但是提出行业集体谈判和区域集体谈判，是可怕的，欧 洲就是这个问题造成了劳动力市场僵化。美国底特律行业工 会力量很强大，工资福利特别高，如果以美国南部日本投资 的汽车企业作为标杆的话，每辆汽车的成本要高 2000 美元， 最终导致底特律汽车业破产。 另外一个大的问题是老龄化社会即将到来，劳动力增速 开始减慢。而且农民工已经是第二代了，不同于第一代，择 业标准也不同了。这时候需要尽快调整政策。也就是恰恰这 3 个时候，世界金融危机爆发，四万亿刺激政策出台，大规模 的投资驱动掩盖了需要解决的问题。比如，2009 年和 2010 年，虽然工资增长很快，但经济增长更快。但不可持续的刺 激政策消退，劳动生产率的增长又慢于工资的增长。 归纳一下改革开放后的经济增长，就是如下三个阶段： 80 年代到 90 年代中早期， 90 年代中期开始一直到 2007 年