二、南山区绿色建筑发展现状-深圳政府在线.doc

目录 一、 规划背景 1 1.1 国家绿色建筑发展现状和趋势 1 1.2 深圳市绿色建筑发展现状和趋势 5 1.3 上位规划和要求 11 二、南山区绿色建筑发展现状 13 2.1 现状概况 13 2.2 发展基础与问题 16 三、规划总则 23 3.1 规划范围和期限 23 3.2 指导思想及原则 23 3.3 发展目标 25 3.4 规划依据 26 四、主要任务 29 4.1 提升绿色建筑规模化发展的水平 29 4.2 大力推进建筑工业化和住宅产业化 31 4.3 深入推进既有建筑绿色化改造 33 4.4 绿色运营与智慧运营共同推进 34 4.5 着力实施可再生能源建筑规模化应用工程 36 4.6 开展生态城区和园区的示范和推广 37 4.7 推进绿色建筑相关产业发展 38 4.8 推进绿色基础设施建设 40 五、保障措施 41 5.1 加强组织建设，鼓励多方参与 41 5.2 完善政策标准，强化运营效果激励 43 5.3 强化政府监管，增强技术能力建设 44 5.4 加强宣传培训 45 六、近期实施计划 47 规划背景 国家绿色建筑发展现状和趋势 建筑领域的节能和绿色发展是贯彻我国可持续发展战略的重要举措，是全面落实科学发展观，也是实现经济社会与环境协调发展的客观要求。近年来，我国不断出台一系列相关政策推进国家绿色建筑的发展。2012年4月，国家财政部和住建部印发了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建[167]号），标志着我国建筑节能和绿色建筑进入深入推进和快速发展阶段。2013年1月1日，国务院转发国家发展改革委、住房城乡建设部制订的《绿色建筑行动方案》，大力提倡推动绿色建筑的规模化建设，从政策法规、体制机制、规划设计、规范标准、技术推广、建设运营和产业支撑等方面全面推进绿色建筑行动方案。2013年4月3日，住房城乡建设部印发了《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》，提出把生态文明建设融入了城乡建设全过程，要求加快推进建设资源节约型和环境友好型城镇，实现美丽中国、永续发展的目标。 由此，我国绿色建筑已进入较成熟的发展期。2014年3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，为全国城镇化健康发展提出了一个宏观性、战略性和基础性的规划，希望能努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。2014年5月15日，国务院办公厅印发了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，提出要继续推进建筑节能降碳，深入开展绿色建筑行动。2014年11月24日，国务院印发了《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，2015年4月25日，中共中央国务院出台《关于加快推进生态文明建设的意见》，首推“绿色化”，希望大力推进“绿色城镇化”、“大力发展绿色建筑”、“推进绿色城区建设”。 除了在绿色建筑方面，国家在应对大气变化、能源能耗总量控制、低碳城市和智慧城市等绿色低碳环保领域方面也做了一系列的努力。2015年6月29日，中国和欧盟认识到自己在应对全球气候变化这一人类面临的重大挑战方面具有重要作用，双方签订了《中欧气候变化联合声明》，承诺将为了人类长远福祉，有效地推动可持续的资源集约、绿色低碳、气候适应型发展。双方同意，进一步加强双方向资源集约、绿色低碳、气候适应型经济和社会转型的政策对话与务实合作；以现有中欧碳排放交易能力建设合作项目为基础并加以拓展，进一步加强碳市场方面的已有双边合作，并在今后几年共同研究碳排放交易相关问题；建立中欧低碳城市伙伴关系，促进关于低碳和气候适应型城市政策、规划和最佳实践的相互交流； 在能源能耗总量控制方面，控制能源消费总量和碳排放总量是新常态下的客观要求。根据国家能源“十二五”规划，“十二五”期间国家实施能源消费强度和消费总量双控制，能源消费总量控制目标为40亿吨标煤，单位GDP能耗比2010年下降16%；能源综合效率提高到38%，2015年非化石能源消费比重达到11.4%，比2010年的8.6%增加2.8个百分点。国家统计局此前公布2014年全国单位GDP能耗下降4.8%，为近年来最大降幅，根据政府工作报告，今年单位GDP能耗预期下降3.1%以上。今年是“十二五”最后一年，国家能源“十二五”规划确定2015年中国能源消费总量应控制在40亿吨标煤左右。 2014年8月06日，发改委确定的下步工作七重点中也把控制能源消费总量作为重点工作之一来抓。按照国务院确定的目标，合理控制能源消费总量，特别要控制煤炭消费总量，把固定资产投资节能评估审查作为控制能源消费总量的重要手段。一是对能耗增量(增速)超过年度控制目标的地区，暂停新建高耗能项目能评审批；新建高耗能项目能效水平必须达到国内先进水平；钢铁、有色、建材、石化和