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第三部分 劳动力市场
第十五章 劳动争议调解仲裁
第一节 劳动争议
第二节 劳动争议处理的原则和范围
第三节 劳动争议处理的基本程序
第四节 劳动争议当事人和举证责任
第五节 劳动争议诉讼
第一节 劳动争议
一、劳动争议及其处理制度
劳动争议又称劳动纠纷,是指劳动关系当事人之间因劳动权利和义务产生分歧而引起的争议。
劳动争议处理制度是解决劳动争议的重要机制,是劳动争议当事人尤其是劳动者维护自身合
法权益的重要法律救济途径。
我国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织及国家机关、事业组织、社会团体
和与之建立劳动关系的劳动者,事业单位与本单位实行聘用制的工作人员,因劳动权利义务
产生分歧而引起的争议,属于劳动争议。
但用人单位之间、劳动者之间、用人单位与没有与之建立劳动关系的劳动者、国家机关与公
务员之间产生的争议,都不属于劳动争议。
二、劳动争议的基本特征
劳动关系的特点决定了劳动争议具有如下特征:
(一)劳动争议的当事人是特定的。是指彼此存在劳动关系的“用人单位和劳动者” 。
(二)劳动争议的主体之间必须存在劳动关系。
(三)劳动争议的内容必须是与劳动权利义务有关。引起劳动争议的内容主要是劳动就业,
劳动合同、劳动报酬、工作时间和休息时间、劳动安全与卫生、社会保险与福利、培训、奖
惩等方面。
三、劳动争议处理机制
法律规定的劳动争议当事人解决劳动争议的基本方法是:申请调解、仲裁和提起诉讼,劳动
争议双方当事人也可以自行协商解决劳动争议。
劳动争议处理的一般程序包括:协商、调节、仲裁、诉讼。
此外,用人单位违反国家规定,拖欠或者未足额支付劳动报酬,或者拖欠工商医疗费、经济
补偿或者赔偿金的,劳动者可以向劳动行政部门投诉,劳动行政部门应当依法处理。
第二节 劳动争议处理的原则和范围
一、劳动争议处理的基本原则
根据《劳动争议调解仲裁法》第3 条规定:“解决劳动争议,应当根据事实,遵循合法、公
正、及时、着重调节的原则,依法保护当事人的合法权益。”
二、《劳动争议调解仲裁法》的适用范围
《劳动争议调解仲裁法》第3 条规定“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列
劳动争议,适用本法:
(一)因确认劳动关系发生的争议;
(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议 ;
(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;
(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;
(五)因劳动报酬、工商医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;
(六)法律、法规规定的其他劳动争议。
根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》,以下情形也属
于劳动争议的范围:
一是劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后,请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、
保证金、抵押金、抵押物产生的争议,或者办理劳动者人事档案、社会保险关系等移转手续
产生的争议,经劳动争议仲裁委员会仲裁后,当事人依法起诉的,人民法院应予受理;
二是劳动者因为工商、职业病、请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议,经劳动争
议仲裁委员会仲裁后,当事人依法起诉的,人民法院应予受理。
三、不属于劳动争议的情形
(一)劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷;
(二)劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷;
(三)劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职
业病诊断鉴定结论的异议纠纷;
(四)家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷;
(五)个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷;
(六)农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。
第三节 劳动争议处理的基本程序
一、劳动争议处理机构
(一)调解组织
1.企业劳动争议调解委员会
《劳动争议调解仲裁法》第10 条规定:“企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组
成。
2.其他调解组织
劳动争议发生后,当事人还可以到依法设立的基层人民调解组织和在乡镇、街道设立的具有
劳动争议调解职能的组织申请调解。
(二)劳动争议仲裁委员会
由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成处理劳动争议的仲裁机构。
劳动争议仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则设立。
劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。仲裁委员会之间并不具有行政隶属关系。
劳动争议仲裁委员会由三方代表组成,体现了劳动关系中的劳动者、用人单位和政府的“三
方原则” ,同时也决定了仲裁委员会的性质以及仲裁裁决的法律效力。
(三)人民法院
根据我国最高人民法院的规定,劳动争议案件由各级人民法院的民事
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