警务公开比较研究（定稿）本科学位论文.docVIP

PAGE  PAGE 32 警务公开比较研究 　　一、警务公开的规范 　　警察机关向社会公众和媒体提供案件信息，其理论基础是公众的知情权和政府的信息公开义务。因此，警务公开的法律依据是政府信息公开法律、法规。 　　(一)国际准则 　　在国际上，《世界人权宣言》第19条，《公民权利和政治权利国际公约》第19条，《美洲人权公约》第13条，《非洲人权和民族权宪章》第9条所规定的人类拥有“寻求、获取和传递信息”的权利，以及《欧洲人权宪章》第10条关于“获取和传递信息”的权利的类似规定;重视美洲国家间人权法院在“克劳德?雷耶斯诉智利”一案中所得出的关于《美洲人权公约》第13条中“承认公民普遍享有知情权，政府必须为该权利的行使提供机制”。欧洲委员会、美洲国家组织、非洲人权和民族权委员会已通过明确的声明和宣言表达了其对知情权的认可，经济合作和发展组织已开始制定关于知情权的重要计划，最近联合国反腐败公约针对各国政府保证公众有效的知情权。 　　2008年2月的国际《关于推进知情权的亚特兰大宣言与行动计划》(亚特兰大知情权宣言)认为：“信息公开应成为准则，保密应被视为例外”、“.知情权适用于政府所有分支(包括执法、司法和立法部门，以及自治机构)，所有层级(联邦、中央、区域和地方)，以及上述国际组织的所有下属机构”，“公开信息的举证责任归于信息持有者”。所以，警察机关是《亚特兰大宣言》