社会组织研究李健：政府参及公益创投_模式_机制及政策_李健.pdfVIP

６０ 公共管理与政策评论 　　　 （） ２０１４．３ １ 　　 ： 、 政府参与公益创投 模式 机制与政策 李 健 唐 娟＊ 　 　 　 【 】 ， 摘 要 作为创新社会治理在公益慈善领域的积极实践 政府已经成为我国公益创投事业中的 　 　 ， 。 主导力量 然而政府究竟应该以何种方式开展和推广公益创投还有待深入研究和探讨 本文拟将公 、 益创投看做是社会主体通过对社会目的组织进行人力 金融和社会资本的投资以实现公益慈善事业 “ ” ， ， 撬动性改变 的复杂行为过程 通过对我国地方政府参与公益创投的实践进行透视 以案例分析 ， 、 ， 和实证研究为主要手段 探索政府参与公益创投的模式选择 机制设计和政策创新 以期为处于初 创阶段的政府参与公益创投提供指导。 【 】 ； ； ； 关 键 词 公益创投 政府参与 机制设计 风险投资 ， 此 有必要将我国政府参与公益创投视为一个政 、 ， 一 前言 策体系进行专门研究 以更好地发挥公益创投在 、 、 、 扶持社会组织 培育公益项目 整合社会资源 慈善事业和社会投资领域正在发生深刻变 推动全民公益等方面的重要作用。 ， ， 化 社会利益相关者正在以更积极的方式推动慈 基于上述问题 本文采用归纳推理的研究方 。 （ ， 、 善事业的社会创新 公益创投 ｅ ｈｉｌａｎ 法 首先尝试对公益创投的定义 特征及其功能 ｖｅｎｔｕｒ － 　 ｐ ） 是将风险投资的工具用于公益 。 ， ｔｈｒｏ 慈善事 进行梳理分析 其次 通过对相关政策文本的分 ｐｙ ， ① （ ， 业 为社会目的组织 ｓｏｃｉａｌ ｕ 析 综合考察当前我国地方政府参与公益创投在 ｒｏｓｅｏｒａｎｉｚａ 　 － ｐ ｐ 　 ｇ ）提供资金和非 ，