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国际秩序的转型与当代中国的国际定位 蔡拓 教授 中国政法大学全球化与全球问题研究所所长、博士生导师 一、国际秩序的转型 二、当代中国国际定位的急迫性与尖锐性 三、当代中国国际定位的四个维度 四、影响中国国际定位的相关问题 五、结语 1.现有的国际秩序：二战后确立起来的，以西方发达国家为主导，甚至一度表现为美国独大的国际秩序。 2.国际秩序转型的标志： 实力的消长：新兴经济体正以一个“群体”、 “板块”形式崛起 机制的调整：G20地位的提升、发展中国家在国际货币 基金组织和世界银行中投票权的增加 理念的更新：合作、共赢、责任、和谐正日益被认同 1．国际定位的概念 2. 国际体系转型的加速与加剧 3．中国面临着日益严峻的结构性压力与挑战 4．当代中国国际定位的模糊性与不确定性 5．国际社会的疑虑与猜忌 1.国际定位的概念 当代中国的国际定位就是指当代中国在国际社会中的身份、角色、地位、作用的确认。 “国际定位”要素分析应注意的问题 1）国际定位涉及自我与他者两个主体。 2）国际定位涉及主观选择与客观现实两个层面。 3）国际定位是一国大战略的组成部分，而且是核心 部分。 2．国际体系转型的加速与加剧 美加欧等传统西方经济体在全球经济中所占比重下降 新兴经济体作为“板块”“群体”崛起（决定性） 3．中国面临日益严峻的结构性压力与挑战 全球层次， 中国面临着日益频繁的经贸摩擦、国家风险以及巨大的环境压力。 地区层次， 在欧洲，与欧盟的结构性冲突。 在亚洲，与周边国家的矛盾纠集。 在非洲，与非洲国家的市场竞争及经济摩擦。 国别（双边）层次， 最突出的是中美关系、中日关系。 4．当代中国国际定位的模糊性与不确定性 1）是否承认中国是国际关系意义上的大国 2）是否承认中国是正在崛起的国家 3）是否明示中国是现有国际体系与国际秩序的认同者、融入者、维护者、建设者 5．国际社会的疑虑与猜忌 1．中国实力的现状与评估 2．中国与现有国际体系及国际秩序的关系 3．中国自身的特质与价值追求 4．中国在对外关系中可挖掘的优势与着力点 1．中国实力的现状与评估 国家实力是一国定位的基础性依据，包括硬实力和软实力，其中硬实力是物质性实力，涉及一国的资源、经济力和军事力等。经济力在硬实力中最为重要，往往成为评估一国实力的最核心指标。 首先可以从经济总量、经济规模、经济发展速度上看中国的经济实力。 其次，从人均国民总收入，科技对经济发展的贡献率，产业结构等指标看中国经济实力。 2008年，我国人均国民总收入为3315美元，仅居世界106位。 我国科技因素对经济发展的贡献率约39%，而发达国家这一比率超过70%。 我国的第二产业在GDP中所占比重为48.6%，大大高于世界平均值29.8%；第三产业40.1%，也明显低于世界平均值66.3%。 从当代中国的国际定位出发，如何理解上述两个分析视角？如何协调其相应结论？ 其一，要特别关注中国经济发展的冲击力。 与国际定位相联系的经济冲击力，是指一国经济实力迅速提升（或经济超常发展）对国际社会造成的非同一般的影响力。这种冲击力不仅表现为经济总量、贸易份额、外汇储备的大幅度提升，外部市场的竞争性和内部市场的吸纳性，而且会在一定程度上改变或要求改变现有的国际体系、国际机制和国际秩序。 其二，对于当代中国而言，新兴大国与发展中国家是两个并列而非替代的定位与评判，不必非要作出非此即彼的选择。 新兴大国的定位侧重于从国际关系角度，动态地审视和分析一国在国际社会中的崛起和冲击力。 当代中国既是一个无可争议的发展中国家，又是一个日益被认同的正在崛起的新兴大国。 2．中国与现有国际体系与国际秩序的关系 认同：认识到尽管现有国际体系与国际关系仍然是西方发达国家主导，有其不合理、不公正的一面，但是这一体系与秩序又确立了以国际法和国际机制为基础，承认主权国家平等，维护人权与世界和平，促进人类发展等一系列重要的政治理念与原则。 融入：融入国际组织与国际机制，参与多边的、双边的对话与协商，从经济、政治、社会、文化、军事、环境等各个层面与国际社会进行全方位的互动。 维护：对不遵守现行国际规则，违背国际法的行为进行劝说与批评，以增强国际体系与国际秩序的稳定与权威。 建设：意味着站在国际道义制高点上，以更好的理念和价值去改造、完善现有的国际体系与国际秩序，去塑造新的国际体系与国际秩序。即在维护国际体系与国际秩序现实合理性与公正性的同时，还要渐进有序地改造不合理性与不公正性。 3．中国自身的特质与价值追