清末到民国时期的财政大转型剖析.pptVIP

主讲人：陶晓芸 PPT制作人：邓义山、黄翔 搜集资料：王希玥、冯丹、龙兰、杨嘉豪，王希玥 微观层面 宏观层面 综述 财政赤字攀升与弥补 财政支出结构调整显著 现代财税体系框架基本确立 建立分税制和较为完善的预决算管理体制 清末至民国时期财政大转型背景 （一）综述 1842年鸦片战争失败后，中国论为半殖民半封建社会，但是中国政府没有及时调整经济政策，拒绝主动开放和改革旧制。 第二次鸦片战争后，洋务运动成为中国工业化的起点，经济进步主要集中在军事工业、船舶工业、运输工业和纺织等轻工业领域。这一时期经济发展十分缓慢，所追求的现代化逐渐从物质层面的现代化到政治制度的现代化。 鸦片战争以后，清朝财政日益困难，以关税、盐税乃至厘金、田赋为担保，不断向列强举借外债。随着中国经济日益卷入到世界资本主义经济体系之中，清代的财政运行也越来越受到国际资本主义市场环境的制约，在银价暴跌、物价上涨的冲击下，中国的海关税收收入和整个财政收入的实际价值大大地跌落了。晚清财政史，同时也是列强对中国的财政掠夺史。太平天国运动从某种意义上说，是由于鸦片战争以后赋税急剧加重致使社会矛盾白热化而激起的。在镇压太平天国运动过程中，清朝的财政体制发生了深刻的变化。财政权逐渐下落到地方督抚手上，地方吃财政日益发展，解协饷制度趋于瓦解，高度中央集权的专制财政体系无可挽回地走向了没落。中国传统经济破产、社会矛盾激化，内外战争与