面粉企业事故隐患排查治理体系实施指南.docVIP

面粉企业事故隐患排查治理体系实施指南 1范围 2 2编制依据 2 3术语和定义 4 4总体要求、目标与原则 5 5职责分工 5 6信息收集 6 7事故隐患排查内容 7 8排查周期 9 9隐患排查点分配操作 10 10事故隐患排查的标准 11 11事故隐患分级 12 12事故隐患治理 13 13事故隐患治理效果验证 14 14持续改进 15 15记录管理 15 16信息交流 16 17公告警示 16 1范围 为落实省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，特制定本指南。本指南规定了面粉企业（以下简称企业）落实隐患排查治理工作各项要求的指导性方法和实施建议。通过企业获得的风险信息，实施隐患分级排查，使隐患排查点具体化，切实落实党和政府有关隐患排查治理的各项要求，使企业安全生产主体责任更加明确，以达到持续提升企业本质安全水平，遏制各类安全生产事故的目的。 本指南适用于面粉企业隐患排查治理体系建设（包括验粮、卸粮、原粮输送、原粮储存、配麦、清理、研磨、风网、筛理、面粉输送、包装、入库、装车及供水、供电等公用工程）不论其规模、类型、位置和成熟程度，与《面粉企业风险分级管控体系实施指南》共同构成风险分级管控和隐患排查治理两个体系的实施指南。 2编制依据 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 国家安全监管总局《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划》的通知（安监总管四〔2016〕31号） 山东省安全生产条例 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府303号令） 山东省防御和减轻雷电灾害管理规定 （山东省人民政府令第134号） 山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法 （山东省人民政府令第213号） 《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006 《食品生产企业安全标准化评定标准》 《职业健康安全管理体系实施指南》GB/T 28002－2011 《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T 13861 《企业伤亡事故分类》GB6441 《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218 《粮食筒仓设计规范》LS8001 《粮食平房仓设计规范》GB50320 《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》GB17440 《面粉厂卫生规范》GB13122 《粉尘防爆安全规程》GB15577-2007 《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》GB/T17919 《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058 《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009-2007 《个体防护装备选用规范》GB/T11651-2008 《严防企业粉尘爆炸五条规定》（总局68号令） 3术语和定义 3.1事故隐患 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（引自《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全监管总局令第16号） 3.2隐患分级 隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。其中： 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 3.3隐患排查 企业在风险分级管控基础上，针对风险分级管控清单，结合国家法律法规有关要求，形成隐患排查治理标准，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 3.4隐患治理 隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。 3.5隐患信息 是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。 4总体要求、目标与原则 目标：建立并落实从公司主要负责人到从业人员的事故隐患排查治理责任制，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化，并及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证企业安全生产。 原则：按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，全面排查企业事故隐患。事故隐患的排查要和日常安全检查、危险源辨识结果等相