健全预防监督机制打造廉政交通体系.docVIP

健全预防监督机制 打造廉政交通体系 摘 要：交通改革和发展正处于关键时期，做好反腐倡廉工作意义重大，任务艰巨。要切实在加强教育、完善制度和强化监督三个方面下功夫，健全预防监督机制，打造廉政交通体系，努力把腐败现象减少到最低程度。 关键词：反腐倡廉；教育；制度；监督。 “人的一生，有些事可以失败千万次，只要有一次成功就可以了；但有些事却不能允许一次失败。”这句话说的就是权力腐败的危害性。近年来，我国交通基础设施(主要是公路建设工程)建设步入了持续高速的发展时期，投资规模相对较大。据统计，从1997年至今，全国已有新疆、贵州、四川、广东、广西、湖南、河南、安徽、北京等10个省(区)的15个交通厅长因“伸手”公路工程建设而被“捉”，厅级以下干部则不计其数。在中国基础建设投资迅速增长的今天，交通系统内部出现这么多腐败分子已经不是偶然现象，交通系统反腐倡廉工作责任重大，需要在源头上预防，健全监督体系。 建立健全结构合理、配置科学、程序严格、制约有效的权力监督制约机制，是我们对新形势下党风廉政建设规律性认识的深化，也是从源头上治理腐败的客观需要。在新的历史条件下，市场经济对权力产生的负面影响不可低估，新情况新问题层出不穷，权力运用的频率、随机性不断增加，使权力监督制约难度增大。从滥用权力的主体看，既有领导干部，也有一般干部；从滥用权力的形式看，既有以权谋私的“错位”现象，也有不守规矩的“越位”现象，还有玩忽职守的“缺位”现象；从滥用权力的特征看，既有胆大妄为、明知故犯，也有钻政策空子、打擦边球的。产生上述问题的原因是多方面的，但关键是权力的监控机制不健全，还不能适应形势发展的需要。 对于交通系统的反腐倡廉工作，在严惩腐败分子的同时，采取更加积极有效的措施，加大预防腐败的力度，要切实在加强教育、完善制度和强化监督三个方面下功夫，努力把腐败现象减少到最低程度。发挥反腐倡廉教育的基础性作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线要结合保持共产党员先进性教育活动，把反腐倡廉教育作为一项重要内容贯穿始终，进一步打牢广大党员干部拒腐防变的思想基础。反腐倡廉教育要把领导干部作为重点，要深入学习“三个代表”重要思想，使领导干部牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，千万不能因为手中掌权就为所欲为，千万不能因为别人尊重而忘乎所以，千万不能对组织的告诫和提醒置若罔闻，千万不能做一失足成千古恨的蠢事，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验，始终保持共产党人的高尚情操，切实做到勤政为民、廉洁从政。要进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。要把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，与加强党的建设，解决党员和党组织在各方面存在的突出问题结合起来，与日常的宣传教育、思想政治工作和文明单位的创建等结合起来，增强教育的实际效果。要丰富教育内容，创新教育方式，注意教育形式的多样性，把示范教育与警示教育结合起来，加强交通战线勤政廉政先进典型的宣传，针对干部的不同特点，分类、分层次开展教育，增强教育的针对性、有效性，打牢反腐倡廉工作的思想根基。要倡导廉政文化，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，促进全系统形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，为交通建设营造良好的发展环境。建立健全各项制度，为反腐倡廉提供制度保障依靠制度惩治和预防腐败，是我们坚持依法执政、依法治交的必然要求，也是做好全系统反腐倡廉工作的重要保证。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，用制度约束党员干部的从政行为，用制度规范权力运行。交通系统制度建设中一个非常重要的方面是要注意抓好交通基础设施建设制度的配套完善和贯彻落实。多年来，交通部针对行政审批、招标投标、工程质量、资金监管等环节，制定了不少管理制度和规定，有力地加强了交通基础设施建设的管理和监督。我在联系实际细化制度规定和贯彻落实上还做得很不够，需要认真加以改进。近几年来，我省交通系统建立了不少加强交通基础设施建设的廉政制度、管理制度和监督制度，但从制度体系的角度看存在明显的不足。一是有的制度质量不高，针对性、可操作性不强；二是制度之间相互衔接、相互照应存在不足，不能形成统一、配套、互为补充的有机整体；三是现有制度中存在不少疏漏和缺失，需要加以补充和完善。因此，要集中力量抓紧对现有的交通基础设施建设方面的制度规定进行系统的梳理。切实可行、行之有效的制度，要继续认真执行；不够严谨、有明显缺陷的制度，要及时补充、修订和完善；需要细化的制度，要尽快制定实施细则；还没有涵盖的方面，要根据需要尽快制定，努力做到不留死角。特别对容易发生腐败的环节