军事行政诉讼问题研究和构想.pdfVIP

五、审判程序篇667 军事行政诉讼问题研究与构想 解放军军事法院谢 丹 杨坦辉 《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施的17年来，军队有关部门和军内外的专家、 学者，就一直在研究和探讨军事行政行为是否具有可诉性、军事机关能否作为行政诉讼的 被告、军队内部是否应当适用行政诉讼法以及军事行政案件的司法管辖等问题(以下为 行文方便，将这些问题统称为“军事行政诉讼问题”)。在我国行政诉讼法颁布前夕， 1990年7月北京军事法学研究会对“军事行政诉讼问题”进行了专题研讨论证。随后， 1991年4月《解放军报》的《军人与法专栏》又开展了“军队可否兵告官”的学术研 讨，对这一问题的否定观点成为主流。此后至今，对国防和军队建设中发生的大量行政争 议问题，仍然沿用行政命令、调处和解及不予受理等传统模式。 17年来，伴随着国家行政诉讼制度的不断健全完善、行政司法实践经验的逐步积累 和依法治军方针的深入贯彻，对“军事行政诉讼问题”的探讨和论证不断得到深化，越 来越多的部队首长、有关部门和学者逐步认识到，解决“军事行政诉讼问题”不仅是大 势所趋，而且具有一定的理论依据、客观需要