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中国省际公共资本存量估算院概念尧框架与指标构建
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中国省际公共资本存量估算院
概念尧框架与指标构建
吴明娥袁曾国平袁曹跃群
渊重庆大学公共管理学院袁重庆摇 源园园园源源冤
摘要院文章通过合理界定公共资本内涵及统计范围袁运用资产价值公式推导资产折旧率的时间序列数
据袁基于永续盘存法尧野年龄要效率冶函数谨慎测算员怨愿缘原圆园员源年中国省际公共资本存量和生产性公共资本
存量遥 结果表明袁与公共资本存量相比袁生产性公共资本存量通过综合考虑资产退役及效率损失袁更能反映
实际服务于生产过程的公共资本规模遥 总体上袁中国生产性公共资本存量自员怨怨猿年以来增速明显加快袁金
融危机时期积极财政政策的实施进一步推动公共资本存量的迅速积累曰区域上袁生产性公共资本存量由东
向西呈阶梯式分布袁沿海地区公共资本存量处于领先水平袁而大西北地区的公共投资呈严重不足状态遥
关键词院公共资本曰资本存量曰永续盘存法曰野年龄要效率冶函数
中图分类号院云园远圆郾远摇 摇 摇 文献标志码院粤摇 摇 摇 文章编号院员园园愿鄄缘愿猿员渊圆园员远冤园缘鄄园园园员鄄园怨
摇 摇 一尧研究问题与文献回顾
伴随着员怨怨愿年以来中国政府扩张性财政政策的有效实施袁中国公共基础设施等公共资本存量显著攀
升袁公共资本的长期经济增长效应尧对私人资本的挤出挤入效应以及区域配置问题成为学术界持续关注和
研究的焦点遥 然而袁上述研究越来越受到公共资本投入估算困难的制约袁直接以历年公共部门固定资产投
资额或政府预算内固定资产投资额等公共投资流量数据替代经济增长模型中公共资本投入的做法受到不
少学者的质疑遥 此方法虽然可操作性强并且数据误差小袁但忽略了公共投资与公共资本的现实差异性遥 经
济增长前沿课题组认为袁发达国家的财政支出以转移支付为主袁在经济流程中表现为带消费性的流量特征曰
发展中国家的财政支出则以形成生产性资本为主袁在经济流程中表现为沉淀的资本存量供企业或社会使
用袁若在模型中仅考虑公共投资流量则无法分析公共资本存量的动态变化及其影响咱员暂 遥 张勇和古明明也指
出袁私人部门的投资决策可能既取决于新增公共投资袁也可能取决于现有公共投资规模袁即公共资本既有存
量袁这种存量往往反映现有基础设施的完善程度咱圆暂 遥 因此袁公共资本存量的估算则能更好地反映公共资本规
模的历年累积过程及动态变化遥
修回日期院圆园员远原园源原员怨
基金项目院国家社会科学基金西部项目野新常态下人力资本集聚外部效应与产业结构调整研究冶渊员缘载砸运园园猿冤曰重庆市研究生科研创新项目野资
源环境约束下公共资本配置效率研究要要要以耶一带一路爷为视角冶渊悦再月员缘园园员冤曰国家社会科学基金青年项目野推进智能型服务业资
源有效配置的经济学研究冶渊员缘悦允再园缘源冤曰中央高校基本科研业务费渊悦匝阅载宰蕴原圆园员源原在园员远冤
作者简介院吴明娥渊员怨愿怨原冤袁女袁安徽宣城人袁重庆大学公共管理学院博士研究生袁主要从事公共经济与公共政策研究袁耘原皂葬蚤造院宰怎皂蚤灶早藻缘园圆岳
员圆远援糟燥皂曰曾国平渊员怨缘缘原冤袁男袁重庆涪陵人袁重庆大学公共管理学院教授袁博
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