纪检监察工作如何更好地适应经济发展方式转变2015.docVIP

纪检监察工作如何更好地适应经济发展 方式转变、保障科学发展 经济发展方式的转变，是科学发展的必由之路。加快经济发展方式转变，是我国经济社会领域一场深刻的变革，纪检监察机关承担着履行党内监督和行政监察的重要职责，必须充分发挥好监督检查职能，努力服务、保障和促进经济发展方式转变，为贯彻落实党的十七届五中全会精神，实现“十二五”规划目标提供坚强保证。纪检监察工作要更好地适应经济发展方式转变、保障科学发展，必须注重加强理念、工作方式方法、以及制度上的创新。 一、加强工作理念创新 新的形势和新的实践，必须解放思想，更新观念，树立创新意识，做到思想观念和思维方式与时俱进，推进纪检监察工作理念创新。当前最根本的是要坚持以科学发展观指导纪检监察工作，切实把科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法体现和落实到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面，真正做到紧紧围绕保障和促进科学发展来谋划和推进纪检监察工作，真正把以人为本的理念体现和落实到纪检监察工作中，真正按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法来开展纪检监察工作。 二、加强工作方式方法上的创新 找准服务经济发展方式转变的切入点，充分发挥纪检监察机关的助推力。 　　（一）加强对决策执行力的监督检查，为助推经济发展方式转变营造良好的政策环境。首先，在确保中央关于转变经济发展方式重大决策部署的贯彻落实中，要强化监督。要加强对扩大内需、产业结构调整、自主创新等推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，健全重大决策部署执行情况纪律保障机制，切实为加快发展、科学发展提供保障。其次，在确保事关经济发展方式转变的重点工程建设项目上，要全程监督，重点在项目资金、工程招投标、款项结算等方面进行跟踪问效、全程监管，为加快经济发展方式转变奠定坚实基础。再次，在确保促进经济发展方式转变的具体措施上，要跟进监督。近年来，各地陆续出台了一系列促进经济发展方式转变的具体措施，这些措施的实施，必然涉及到许多部门和单位利益的调整变化。纪检监察机关要采取定期检查、专项督查、专家参与等措施，确保这些措施落到实处。 　　（二）加强引导和监督作风建设，为助推经济发展方式转变营造良好的政务环境。一方面，要注重教育引导。要将转变经济发展方式的内涵、意义、举措等内容融入反腐倡廉教育体系，通过报告会、论坛、典型宣传等形式，引导广大党员干部将推动经济发展方式转变转化为自觉行为，在谋发展、促转变、调结构中有所作为。另一方面，要注重提升服务质量和水平。要全面推进电子政务和行政服务网络体系建设，完善行政审批电子监察绩效考评办法，认真受理各类行政投诉案件，并通过暗访、直查快处等方式，及时纠正吃、拿、卡、要等各种不正之风和违规行为，为推动发展方式转变提供廉洁高效的政务环境。 　　（三）加强案件的查处和问责，为助推经济发展方式转变营造良好的法治环境。在惩治贪污受贿方面，要把经济发展方式转变重点领域以及易发、多发领域作为重点，严肃查处受贿索贿、贪污腐败等行为。在查处失职渎职方面，要坚决查办在加快经济发展方式转变中，因玩忽职守、失职渎职等给国家或集体造成重大损失的案件和干扰加快经济发展方式转变造成恶劣影响的案件，并依法进行责任追究。在制止有令不行方面，要对国家产业规划和有关政策措施落实情况开展经常性督查，坚决纠正“上有政策、下有对策”等错误做法。 　　（四）加强对干事的激励和保护，为助推经济发展方式转变营造良好的干事环境。一要建立健全干事激励机制。在严明有关纪律的同时，要允许在原则问题不突破、国家尚无明令禁止的前提下先行探索，解除党员干部的后顾之忧。对保护激励党员干部干事创业提出明确、具体的措施和规定。二要建立失败宽容机制。要对干事创业中未违反国家政策和法律法规的，且未造成较大损失和损害公共利益的，减轻或免于追究单位及有关人员的纪律处分；要完善风险防控和及时纠错机制，建立以电子信息技术为平台，以重点领域和关键环节风险点为核心，符合经济发展方式转变的廉政风险信息收集、评估、预警和处置系统。三要健全完善考核评价机制。建立健全适应加快经济发展方式转变要求的干部考核评价体系，增加转变经济发展方式的考核权重，把加快经济发展方式转变的成效作为干部评先表彰、提拔任用的重要依据。 三、加强制度上的创新。 针对转变经济发展方式重大决策实际加强制度建设。第一，要建立科学的惩防机制。惩防体系的建立，其重点在于防范法律政策的执行偏差与政令不畅、减少行政效率的成本损失、消除干群关系的不和谐、促进政纪行风的严明和净化。因此，要时刻关注重点领域的行业特征和重点部门的权力运作，突出监督重点，进一步强化对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用和关键岗位的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。第二，要建立完善的责任追究与绩效考评机制。在具体工作中，要有一套科学合理的责任追究与绩效考评机