绿色国民经济核算与中国的发展的关系论述MicrosoftWord文档.docVIP

绿色国民经济核算与中国的发展的关系论述 绿色国民经济核算，也称资源环境经济综合核算，在联合国文献中称为综合环境经济核算。它是在现有的国民经济核算的基础上融入资源和环境因素的结果。它是人们对经济发展与资源环境之间的关系有了比较深入的认识的基础上产生的。 (一)经济发展与资源环境之间的关系 资源和环境是经济发展的重要物质基础。对于任何国家来说，经济发展都是非常重要的。但是经济发展势必消耗资源，也会对环境产生负面影响。例如，经济发展必然消耗能源，矿产资源和水资源，因而往往会导致能源、矿产资源和水资源的减少；与此同时还不可避免地排放废弃物质，造成土地、水和空气的污染，导致环境质量的下降。如果经济发展所产生的资源和环境问题到了资源和环境无法承受的地步，经济发展就会受到极大的制约，甚至无法持续下去。 (二)中国的资源环境状况 中国经济发展面临着人口众多、人均资源拥有量少，环境压力大的巨大挑战。按2000年人口计算，中国的人均耕地面积只有世界平均水平的43％，人均淡水资源只有世界平均水平的26％，人均森林蓄积量只有世界平均水平的14.7％，已探明的原煤、原油、天然气储量的人均水平分别只有世界平均水平的56％、11％和0.4％。大部分金属矿产资源，如富铁矿、铜、银、铝、铅、镍、锌等储量严重不足。根据牛文元教授在中国经济增长论坛演讲所提供的资料，中国城市二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物分别是七个工业化国家的2.8、1.6和7.1倍。此外，许多河流、湖泊遭受污染，土地荒漠化、盐碱化严重。 (三)中国的经济发展与资源消耗和环境污染 中国经济发展 是粗放型的，存在着严重的高消耗、低效率、文/许宪春重污染的问题。根据《世界资源报告》(2001-2002)提供的资料计算，中国每创造一美元GDP所消耗的能源是7个工业化国家的5.9倍，美国的4.3倍，德国和法国的7.7倍，日本的11.5倍。根据世界银行的《世界发展报告》(1998)提供的资料计算，中国1995年的能源利用率只有美国的26.9％，日本的11.5％，高收入国家的20.5％，世界平均水平的29.2％。中国每万元GDP消耗的钢材、铜、铝、铅、锌都远高于世界平均水平，万元工业产值用水量是先进国家的数倍。中国2003年创造的GDP，按照汇率法计算只占世界GDP的3.8％，但是中国当年消耗的钢材、煤炭和水泥则超过30％以上。根据世界银行的《世界发展报告》(1998)提供的资料，中国1995年单位美元GDP的二氧化碳排放量是美国的5.5倍，日本的13.8倍，高收入国家平均水平的7.9倍，世界平均水平的4.6倍。根据世界银行的《世界发展指标》(1998)提供的资料计算，中国1993年日水污染量是美国的2.2倍，日本的3.4倍，英国的7.8倍。上述与价值量比较的结果，都存在按汇率法换算的缺陷，但是根据上述资料，即使采用购买力平价的方法进行比较，中国单位GDP所消耗的资源，排放的二氧化碳也明显偏高。例如，采用世界银行按购买力平价法计算的结果，中国2003年的GDP也只有世界GDP的百分之十几，与当年30％以上的钢材、煤炭和水泥消耗相比，显然也是不成比例的。有些地方片面地追求经济增长，不注意合理利用自然资源和保护环境。乱占耕地，使耕地面积大幅度减少，2004年，净损失耕地3806万亩，其中大部分是高产粮田；过度放牧，造成草地沙化，草原面积减少；过度采伐树木，造成森林面积下降，水土严重流失，野生物种的栖息地遭受破坏；过度开发水资源，导致江河断流，地面沉降；过度排放污染物质，造成江河湖海污染，空气质量下降。由此可见，中国的经济发展确实是付出了十分昂贵的资源和环境代价，这样的发展是难以持续的。 (四)现行国民经济核算的不足 现行的国民经济核算没有反映经济发展对资源环境产生的负面影响。例如，作为国民经济核算的核心指标GDP只反映经济发展，没有反映经济发展过程中的资源消耗成本和环境损失代价。比如，只要采伐树木，GDP就增加，但是，过度采伐会导致森林资源的减少以及一系列的生态环境问题，GDP对此却毫不理会。因此在某些情况下，GDP所反映的只是一种虚假的繁荣。由此可见，现行国民经济核算没有为有关管理部门制定经济与环境协调发展的政策提供必要的依据，没有为检验政策的合理性提供必要的依据，没有对某些地方的决策者片面地追求经济总量和发展速度提出警示。 (五)绿色国民经济核算的重要性 综上所述，在国民经济核算领域贯彻落实科学的发展观，在反映经济发展的同时，反映经济发展对资源和环境所产生的负面影响，为有关管理部门提供正确的参考依据，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 (六)绿色国民经济核算的复杂性 绿色国民经济核算是一项非常复杂的工作。目前，世界上还没有一个国家建立起完善的绿色国民经济核算制度，没有一个国家就全部资源耗减成本和全部环