黑龙江省非物质文化遗产法律保护研究.pdfVIP

法 制 天 地 黑龙江省非物质文化遗产法律保护研究 陈 璐 刘慧萍 （东北农业大学法学院，黑龙江哈尔滨 150030） 摘 要：黑龙江省是一个多民族聚居的边疆省份，拥有着丰富多彩的非物质文化遗产，但是随着现代化进程的加快，一些有价值的非物质文化 遗产濒临遗失和灭绝。因此，省级政府应针对这种状况制定相应的法律条例，对非物质文化遗产的认定、传承和发展予以规定，以确保黑龙江省内的 非物质文化遗产得到更好的保护和发扬。 关键词：非物质文化遗产；法律保护；黑龙江 1黑龙江省非物质文化遗产的保护现状 2.1.2韩国 和全面的记录;对列入非物质文化遗产代表作名录 黑龙江省是一个多民族、散杂居边疆省份， 韩国于1962年1月出台了《文化财保护法》。 的建筑物、场所、遗迹及其附属物，应当做出标志 由于少数民族众多，非物质文化资源丰富多彩，如 无形文化财根据其价值的大小划分不同的等级。 说明，建立专门档案，并予以保护。 达斡尔族鲁日格勒舞、东北大鼓、东北二人转、桦 通过对民俗文化财产展开大量的调查，1964年韩 3.3设立保护非物质文化遗产专家委员会 树皮制作艺术、鄂伦春族古伦木沓节、五大连池药 国开始启动了人间国宝工程。 借鉴日本和韩国的成功实践，设立黑龙江省 泉会等。2006年黑龙江省非物质文化保护中心成 2001年7月1日开始实施的《韩国文化财保 的保护非物质文化遗产专家委员会，它应该由文 立，确定了省级非物质文化遗产专家委员会，并且 护法》，对非物质文化遗产的管理体系，申报制度 化研究专家、民俗学专家、非物质文化遗产传承人 各地市的非物质文化保护机构也陆续成立，对省 以及认证制度制定了较为完善的法律体系。 或持有人等专业人员组成。专家委员会负责省内 内的非物质文化遗产进行大规模普查，对重点有 2.2国内主要立法 的非物质文化遗产申报的认定和审批、随着社会 代表性的非物质文化遗产积极进行国家级申报。 2.2.1江苏省非物质文化保护条例 的发展制定相关的保护规范、非物质文化遗产市 省政府在2006年出台《黑龙江省人民政府关于加 2006年9月江苏省出台了《江苏省非物质文 场开发可行性论证、编制非物质文化遗产保护规 强文化遗产保护工作的建议》，在该建议中认识到 化遗产保护条例》，该条例对江苏省内的非物质文 划、认定非物质文化遗产项目等相关工作。 了保护非物质文化遗产的紧迫性、明确了保护工 化遗产的范围予以了明确界定，即口头传统，传统 3.4传承制度 作的目标和指导思想、制定了加大力度保护非物 礼仪、节庆、体育等民俗活动；传统手工艺技能和 传承制度是非物质文化遗产法律保护的核 质文化遗产的工作措施。2007年省政府出台政策，民间传统知识；与前述四项相关的资料、实物和场 心。在传承制度中应规定可以申请或者被推荐为 对生活困难的老艺人给予补贴，甚至拨款专门让 所；其他需要保护的非物质文化遗产。该条例对非 非物质文化遗产代表性传承人和传承单位的资 其从事传艺工作。 物质文化遗产进行分级保护制度，对列入非物质 格，应享有的权利和应承担的义务，以及对传承人 这些政策的出台在一定程度上对非物质文 文化遗产代表名录的建筑物、场所、遗迹及附属 和传承单位进行定期评审，确保传承的有效进行 化遗产起到了保护作用，但是非物质文化遗产的 物，县级以上地方人民政府应当做出标志说明，建 的办法，鼓励、支持教育机构将非物质文化遗产纳 保护工作面临的局面还是很严峻的：a.许多传统技立专门档案，并在城乡规划和建设中采取有效措 入教育内容，开展普及优秀非物质文化遗产知识 能和民间艺术后继乏人，面临着年久失传的危险; 施予以保护；中小学应当将本地区优秀的非物质 的活动，建立传承教学基地，培养非物质文化遗产 大量的非物质文化遗产的代表性实物和资料难以 文化遗产列入教育内容。该条例还规定对杰出传 传承人才。对认定的项目给予高额的奖金资助，已 得到妥善保护。b.法律法规建设的步伐不能及时跟承人可享受政府津贴，并且如果政府没有采取有 确保该项非物质文化遗产更好的传承和发展。 上非物质