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滨海县2014年农村改厕工作情况汇报
滨海县卫生局
2014年8月27日
2014年省、市下达我县改厕任务10000户,截止目前已完成9789座,占年度任务的97.89%,在工作推进过程中,我们着重抓好以下几个方面:
一、强化组织领导,摆上突出位置,为改厕工作提供有力保障。
一是领导重视,组织有力。县成立了由分管领导为组长,财政、建设、农业、环保、卫生、爱卫等部门相关负责同志为成员的工作领导小组,负责全县农村改厕工作的组织、协调和指导;将改厕工作纳入年度为民办实事工程,确保全县改厕工作的顺利实施。二是分层分级,落实责任。为加大推进力度,确保全县农村改厕工作规范有序运行,县政府制定出台了《滨海县农村改厕实施方案》,并在全县卫生工作会议上与有关镇(区)、部门签订了年度改厕目标责任状,对改厕工作进行全面部署,提出明确要求。各有关镇(区)、部门也分别成立专门的工作班子,将责任明确到人,做到各司其职,各负其责。三是职能分清,指导规范。成立了农村改厕技术指导小组。建设部门把改厕工作纳入镇(区)村总体建设规划,把关新建住房改厕配套;农业部门结合农村堆肥和开发新能源,组织推广沼气厕所建设;卫生、爱卫部门积极发挥技术指导职能,对全县改厕工作实施技术指导和质量督查。
二、强化宣传发动,营造浓烈氛围,为改厕工作奠定群众基础。
为将改厕这项惠及百姓的实事办好、办实,使农民群众能更新观念、形成共识、积极参与,我县始终将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。一是召开村、组干部和群众座谈会,与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐,使他们深刻认识到改厕是提高家庭生活质量的重要途径,也是社会文明进步的重要标志。二是通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体,宣传改厕的科学道理和卫生防病知识,增强农民的卫生意识,改变传统的不卫生、不文明的陋习。三是印发10000多册改厕宣传资料,宣传改厕益处,教育群众改变用肥习惯。四是组织项目村的镇(区)、村干部、技术人员,赴外地参观考察,学习先进地区的改厕经验,激发广大干群参与改厕的热情,为改厕工作奠定坚实的群众基础。
三、强化调查研究,科学合理规划,为改厕工作提供可行依据。
为确保完成改厕任务,我们从项目村的申报立项工作开始抓起,坚持层层把关。卫生局充分发挥职能作用,组织工作人员对各镇(区)推荐的项目村进行实地调研,并结合卫生镇村、农村环境综合整治村、新农村建设试点村创建活动,2014年将改厕项目村落实到界牌镇等10个镇(区)、17个村。项目村通过省立项审批后,我们逐村进行全方位的调查摸底,逐户了解实际情况,区别不同类型,确立不同的改厕方法,必须新建的就新建,能在原有基础上改建的就改建,以减少成本。同时适时制订出台年度改厕实施方案,以指导全县面上改厕工作。
四、强化监督管理、重抓建章立制,为改厕工作提供质量保证。
为确保工程进度和质量,我县制定了一整套监督管理制度,严格按章办事,努力提高改厕质量,坚决杜绝不合格工程,促进农村改厕工作顺利实施。一是加强项目管理。县政府将农村改厕工作列为全县社会事业发展的考核指标,并在《滨海县农村改厕实施方案》中对各镇(区)、村在任务目标、工程质量、工程推进的时序进度、资金的合理使用、完成任务的时间等方面都作出了明确的要求。各有关镇(区)也都将改厕工作列重点工作,实行项目化管理,并不断接受全县项目化管理工作的定期督查,确保按时出库。二是加强资金管理。县财政及时划拨了2014年改厕配套资金100万元,有效保证了改厕工程顺利完成。对省下达的项目经费和县级配套资金,全部实行专户管理,封闭运行。对各个项目村改厕经费的拨付也都按照工程时序进度及时到位,确保专款专用。各项目村积极想办法、动脑筋,通过出一些义务工的方式,减少支出,免补经费的不足。三是加强质量管理。在工程推进过程中,我们始终坚持严把质量关,确保把农村改厕工程办成群众满意放心工程。一是对施工队、村镇(区)分管负责人进行集中技术培训,使他们掌握好改厕的技术要点和质量要求;二是请市爱卫办专家到现场进行指导,打造示范村,放好样板。各个项目村再以样板村为标准进行面上推开;三是强化县、镇(区)二级督查。镇(区)、村有明确分管领导,专门负责工程的质量和施工的进度。县卫生局、爱卫办每月对全县改厕的质量和进度定期进行督查,对督查中发现的问题及时整改。县政府分管领导不定期多次带领队到改厕现场指导督查。
我县农村改厕工作虽然取得了一些成绩,但是与省、市领导的要求相比,与社会主义新农村建设的要求相比,与广大农民群众的需求相比,仍然还有较大的差距。一是部分干群对改厕的认识还不够到位。少数干部群众受传统观念的制约,对改厕与改善环境之间的关系,环境改善与人民健康之间的关系认识不深,甚至把改厕工作视为包袱。二是技术指导力度有待进一步加强。部分施工人员对改厕技术规范掌
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