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发达国家电力行业反垄断的经验与启示 2013-11-29 11:30 来源： 人民论坛 作者： 申 娜 【摘要】近些年来美英等发达国家通过立法手段对垄断行为进行了有效制约，取得良好效果。反观我国电力行业，长期以来垄断现象非常严重。他山之石可以攻玉。文章从借鉴发达国家电力行业反垄断法律规制先进经验出发，结合我国电力行业的实际情况以及《反垄断法》实施后提出的新要求，探讨我国电力行业反垄断的基本改革路径。 【关键词】电力行业　反垄断　法律规制　外国经验 电力是国民经济的基础产业，其发展状况直接关系到国民经济的发展和人们的生活水平的提高。由于旧的计划经济体制导致的条块分割以及电力行业本身所具有的垄断属性相互叠加致使我国长期以来在电力行业高度垄断，这越来越成为我国市场经济体制建设的瓶颈，可以说破解电力行业的垄断是世界性的难题，即使是市场化程度很高的西方发达国家曾经也遇到过这样的难题，但他们后来通过法律规制的手段对垄断行为进行了有效的制约并取得良好效果。因此，分析他们的反垄断经验对我国即将展开的电力反垄断改革无疑具有很大的启示作用。 美国的电力行业反垄断做法及经验 1978年以来，美国先后出台了一系列的法律对电力行业的反垄断进行规制，如1978年的《公用事业规制管制政策法》、1992的《国家能源政策法案》和2005年的《新能源法》。其中以1978年的《公用事业规制管制政策法》最为重要，其最初的