隐性担保,补偿替代和政府债务兼论我国的财政风险问题.pdfVIP

财‘贸经济)2oo4年第 1期 隐性担保、补偿替代与政府债务 兼论我国的财政风险问题 卢文鹏 尹 晨 内容提要：为保证渐进式改革顺利向深层次推进 ，同时维持财政预算平衡，我 国政府 以隐性担保这样的准财政补偿活动替代政府预算 内的财政补偿活动 ，从而使我 国财政表 现出了较低的显性负债水平。但这种补偿替代策略的实施使政府积累了越来越多的隐性 负债和或有负债 ，同时由于隐性担保缺乏有效的激励约束机制，道德风险的蔓延将进一步 提高我 国的财政风险。为有效控制财政风险，政府必须进行财政创新并对传统的隐性担 ^术一井革暇 保机制进行彻底 的改造 。 O 8 6 4 2 O 8 6 4 2 O 关键词 ：隐性担保 补偿替代 政府债务 财政风险 作者简介：卢文鹏 ，深圳市人民政府办公厅公务员、经济学博士，510000