浅谈继承公证中风险及防范.docVIP

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浅谈继承公证中风险及防范

浅谈继承公证中风险及防范   摘 要 继承公证是公证机构目前诸多业务中较为常见的一项业务。有些当事人为企图谋取更多更大的利益,不惜隐瞒事实真相、提供虚假证明材料,采取“假人假证”、“真人假证”、“真证假人”等手段骗取公证书,从而加大了公证员的职业风险。所以如何规避公证员执业风险,是关乎公证事业健康发展的当务之急 关键词 公证 制度 素质经验 作者简介:吕亚栗,山西省侯马市公证处,三级公证员;王云杰,山西省侯马市公证处,四级公证员 中图分类号:D926.6 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.269 继承公证是指公证机构根据当事人的申请,依据法律法规的规定,依法证明继承人继承行为的真实性、合法性,确认继承人的继承权的活动 继承公证是公证机构目前诸多业务中较为常见的一项业务,看似一项普通业务,其中的法律关系却是千变万化、错综复杂的。其复杂程度较其他业务要高很多。在当今社会诚信体系的缺失,有些当事人为企图谋取更多更大的利益,不惜隐瞒事实真相、提供虚假证明材料,采取“假人假证”、“真人假证”、“真证假人”等手段骗取公证书,从而加大了公证员的职业风险 案例: 二?一四年六月的一天,年逾六十的张先生来到XX市XX公?C处,声称该处公证员XXX伙同其子张XX伪造其死亡的事实,把登记在自己名下的房屋以继承的方式过户给了自己的儿子张XX。得知此事后公证处负责人亲自接待了张先生,并听取了张先生对整个事件的表述:张先生与刘女士婚后生有一子张XX,因双方感情破裂,于二??一年十月在XX市人民法院判决离婚,其子张XX归刘女士抚养。二人共同购置的房屋,由张先生折价补偿给刘女士,房屋归张先生所有,张先生一次性付清张XX的抚养费之后,便辞去公职南下广州发展,这一走就是十年。近期,张先生因故返回XX市才发现原本登记在自己名下的房屋已由儿子经“继承”后转让给他人了,所以就发生了开头所描述的一幕。公证处负责人在听取了张先生的描述后,立即指派专人对该继承案卷进行复查。在卷宗收集材料中,有申请人的居民身份证、户口簿、XXX社区、XXX街道办事处出具的张先生在家中死亡的证明,张先生与刘女士的离婚判决书,登记在张先生名下的《房屋所有权证》等相关材料。在承办公证员XX与申请人张XX的询问笔录中,公证员XXX问:你父亲何时在何地因何故死亡?张先生答:我父亲于XXXX年XX月XX日因突发心梗在家中死亡,后按本地习俗土葬,有社区和办事处的证明。复查后该处作出了维持原公证书的决定。张先生不服复议结果,将其儿子张XX、XX市XX公证处、XX市房管局一并起诉至XX市人民法院二?一五年三月,XX市人民法院依法对张先生诉讼被告侵权事宜做出判决:张XX承担主要责任(赔偿标的物的70%)、XX市XX公证处承担次要过错责任(赔偿标的物的30%),XX市房管局无过错。该案终以公证员XXX未尽到审查责任需担责而告终 以上案例已说明,根据相关法律法规的规定,公证员如出具公证书失实,给当事人造成损失的则要承担相应的行政、民事、刑事三重责任。所以如何规避公证员执业风险,是关乎公证事业健康发展的当务之急。 综观继承公证的发展历程,笔者认为,公证员的执业风险主要体现在以下几个方面: 一、制度设计方面的缺陷及防范措施 《中华人民共和国公证法》第二十九条规定:“公证机构对申请公证的事项以及当事人提供的证明材料,按照有关办证规则需要核实或者对其有疑义的,应当进行核实,或者委托异地公证机构代为核实,有关单位或者个人应当依法予以协助”。按照此法条的规定,涉及到公证核实活动中,相关单位及个人有义务予以协助。但在公证活动现实中,却难以实施。因为公证活动不同于其他司法活动带有强制性,如相关单位或个人不配合公安、检察、法院的工作,就要承担相应的法律责任,而《公证法》与其他法律法规并没有明确规定不配合公证机构履行核实义务应承担的责任。再则随着改革开放,人们的工作单位、生活住址一改过去一成不变的模式,所以有些单位为了敷衍了事,仅凭当事人说明或碍于人情关系,而为其出具虚假的证明材料,有的相关单位或个人在公证机构依据其出具的证明材料进行核实时,还为当事人作伪证。如果公证员仅凭当事人提供的证明材料,以“证”证“证”,这样就为公证活动埋下了极大的隐患,必将产生极大的风险――产生假证或错证的后果 《中华人民共和国公证法》第二十八条、第二十九条规定:公证机构应当对当事人的权力能力及行为能力及证明材料的真实性进行审查核实,但相关的审查核实的标准是形式审查还是实质审查,不同的公证事项是否采取不同的审查核实方法,没有相应配套的标准细则作衡定,仅凭承办公证员的责任心及经验来实施审查核实活动,无疑将《公证法》规定的审查核实义务不能落实到实处

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