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四川省高级人民法院执行局
2009年度工作总结
2009年,四川省高级人民法院执行局在本院党组的坚强领导下,以认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委九届七次全会精神为契机,以开展集中清理执行积案活动为抓手,以全面实施执行工作目标管理考核为载体,在“三个至上”思想的指导下,紧紧把握“为大局服务、为人民司法”工作主题,围绕服务全省“两个加快”战略部署,精诚团结、开拓进取,着力发挥执行职能作用,促进了全省经济社会又好又快发展,优质高效地完成了各项工作任务,主办主抓的清积工作得到中央、最高法院和省委领导的批示肯定。一年来,执行局主要开展了以下工作:
一、围绕目标强措施,抓住“两个关键”
工作规划和目标,是落实措施的基础。制度保障和强力推进,是成效取得的关键。执行局针对全省法院执行工作实际,始终坚持早谋划、定目标、强措施、求实效的方式方法,抓住“两个关键”,层层推进、步步为营。
(一)明确“两大目标”。为解决执行工作头绪繁多、标准不一的问题,执行局根据最高法院和院里工作重心、重点,坚持实际、把握实质,确定了两个主要工作目标,以此推进全面工作。
一是确定全省法院执行工作目标,即“六无两高两低两好”:无党委、上级法院点名和通报的事件,无新闻媒体曝光的重大事件,无执行干警严重违纪违法事件,无违法超执限案和错案,无重大安全责任事故,无重大矛盾激化事件;高执结率、高兑现率;低信访、低复议;执行效果好、执行干警形象好,得到最高法院江必新副院长在四川调研时的充分肯定。
二是确定清积工作目标,即积案化解、机制健全、信访减少。
(二)抓住“两个关键”。解决问题,应化解主要矛盾;开展工作,要抓住关键环节。尽管2009年执行工作事项众多,但最为关键的还是监督制约机制的建立完善,集中清理执行积案工作成效的最大化取得。
一是实施分权制约,完善执行监督制约机制,形成内部工作合力。
强化目标管理。执行局制定了《2009年全省法院执行工作意见》和《2009年全省法院执行工作目标管理考评办法》,成立了考核领导小组,首次对全省法院执行工作实行目标管理考核,以此完善“统一管理、统一协调、统一指挥的执行工作管理机制,推行管案、管事、管人的管理模式制定《案件流程管理规则》,22个中院、90%的基层法院,实了流程管理,案件办理的进度、采取的措施,院、局长和广大干警在电脑上一目了然。将案件划分为执行启动、财产查找、财产处置、结案四个阶段,由不同的内设机构和人员分别负责,分段管理,杜绝“一包到底”可能滋生的腐败。对进展缓慢、当事人有反映、干扰阻力大、逾期未结的案件,依职权及时实行提及、指定、交叉执行和易人执行,杜绝粗放执行。,防止乱作为和利益引诱。各级法院逐案登记造册建立台帐7次建立了“五定一包”责任制挂牌进展排位。重拳出击,奇葆作出重要批示,巨峰省长提出明确具体要求。党委专门召开常委会研究,纳入综合治理目标考核,建立健全司法救助基金为清积工作取得成效起到了决定性作用。省委政法委统筹安排部署,省纪委成立专项督察组督促执行省委宣传部组织各级媒体全力营造良好氛围银监局发挥25个成员单位职能作用基础上,建立了五个辅助机制执行工作目标管理考核机制执行救助机制违法违纪查处通报制度社会信用共享体系舆论曝光监督制度在各级执行机构建立了廉政监察员
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