浙江腾笼换鸟破瓶颈.docVIP

一任接着一任干 一张蓝图抓到底 《 人民日报 》（ 2013年12月20日 ? 01 版）　　本报杭州12月19日电??（记者王慧敏）浙江经济连续走高：前三季度，浙江GDP增幅同比增长8.3%，比全国同期高0.6个百分点；前不久福布斯发布的2013中国最富有的10个县级市排行榜中，浙江独占5席；全国工商联公布的2012年度“全国民营企业500强”中浙江占139家，又列榜首。浙江经济之所以呈现出如此强劲发展势头，缘于历届省委、省政府坚持不懈实施“腾笼换鸟”战略。 　　改革开放以来，尽管浙江经济发展迅猛，但也面临不少尴尬。率先遇到了“成长烦恼”：与中西部地区相比，浙江劳动力、土地、能源等要素价格明显偏高；而浙江多年形成的低成本、低价格优势正在弱化；最令人揪心的是经济发展带来的环境污染……浙江下一步发展面临困境。 　　2004年底，省委主要领导同志明确指出：欲破解发展瓶颈，必须转变经济发展方式，实施“腾笼换鸟”。浙江对“腾笼换鸟”的定位是：改变粗放型增长方式，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”。? 　　随后，“腾笼换鸟”成为历届浙江省委、省政府的共识，坚持不懈地推进发展方式转变。在“腾笼换鸟”的过程中，全省经济发展空间被有效释放了出来：2012年全省通过淘汰落后产能腾出土地12744亩、节约能源139万吨标准煤，减少二氧化硫、化学需氧量排放分别约14582吨、4809吨，大大超出了国家下达的淘汰落后产能目标任务。 　　在一任接一任省委、省政府班子的共同努力下，浙江经济发生了质变：由“低小散”向“高新尖”发展，由块状经济向产业集群转化，由“浙江制造”向“浙江创造”跨越。以绍兴纺织业为例，过去存在着“一流设备、二流技术、三流价格”的短腿。而今，向设计、营销这条国际产业分工的“微笑曲线”的两端升级。以往生产的普通面料，售价仅为每米10元左右。升级后，每米面料可卖到60多元。富有创造精神的浙江人还探索出了一条新的“电子商务浙江之路”，实现了传统实体经济与新经济模式的深度融合。 　　（相关报道见第六版） “腾笼换鸟”看浙江 本报记者 王慧敏《 人民日报 》（ 2013年12月20日 ? 06 版） 　　放眼四望，全球经济依旧低迷！然而，浙江的经济却绽出惊人活力： 　　——福布斯发布2013中国最富有10个县级市排行榜，浙江独占5席； 　　——全国工商联公布的2012年度“全国民营企业500强”，浙江占139家，位列榜首； 　　而最新公布的经济数据显示，浙江GDP前三季度增幅同比增长8.3%，比全国同期高0.6个百分点。 　　…… 　　浙江经济所以如此，缘于历届浙江省委、省政府坚持不懈实施的“腾笼换鸟”战略。 　　制约之痛： 　　经济大省遭遇“成长中的烦恼”，发展瓶颈亟待破解 　　2004年，浙江全年生产总值达到1.13万亿元，一个陆域面积仅有10.18万平方公里的资源小省，一跃成为我国第四个GDP超万亿的“富省”。 　　大跨越，令浙江人欣喜！但同时，压力也骤然而生。作为改革开放的前沿，浙江率先遇到了“制约之痛”和“成长的烦恼”：以民营小企业起家的浙江，多年形成的低成本、低价格优势正在弱化；与中西部地区相比，浙江劳动力、土地、能源等要素价格却明显偏高。以劳动力价格为例，2003年浙江职工年平均工资21000元，而四川、山西、湖北分别为12300元、10290元、10570元，浙江高出了近一倍。 　　再看土地、能源情况：浙江耕地面积仅占全国1%多一点。2001年至2003年，全省平均每年减少耕地58.45万亩；全省一次能源95%以上靠外省调入，电力供应已转变为全面性、持续性紧张。许多企业面临无地建厂、无电开工的窘境。 　　在国际市场上浙江产品也承受着重压：2002年以来，浙江遭遇美国、印度等12个国家提起的“两保一反”调查54起，从打火机、轴承、眼镜、纺织品、茶叶、家具到鞋类，几乎涉及了浙江全部大宗出口商品。 　　最令人揪心的还是经济发展带来的环境污染：2003年，浙江每创造1亿元GDP需排放28.8万吨废水，创造1亿元工业增加值需排放2.38亿标立方米工业废气，产生0.45万吨工业固体废物。 　　靠高投入、高消耗、高排放换取工业增长，靠低成本、低价格、低效益拓展市场空间，浙江经济发展的路子已经越走越窄…… 　　2004年年底，在浙江省经济工作会议上，当时的省委主要领导同志明确指出：要破解浙江发展瓶颈，必须切实转变经济发展方式，实施“腾笼换鸟”——“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。浙江只有凤凰涅槃，才能浴火重生。” 　　腾笼换鸟： 　　改变粗放型的增长方式，培育吃得少、产蛋多、飞得远的好“鸟” 　　浙江有500多个年产值超亿元的块状经济，涉及175个行业、24万家企业。但“铺天盖地”多、“顶天立地”少——多数企业核心竞争力不强