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20 16 年5 月16 日 银行金融法律 外债监管变革看这一篇就够了 金融资管部 继2016 年 1 月发布《中国人民银行关于扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点的通知》（以下 简称为 “《试点通知》”）之后，中国人民银行 （以下简称为“人民银行”）决定将本外币一体化的 全口径跨境融资宏观审慎管理试点扩大至全国范围内的金融机构和企业，并于2016 年4 月29 日发 布《中国人民银行关于在全国范围内实施全口径跨境融资宏观审慎管理的通知》（以下简称为“《通 知》”）。 《通知》的发布很大程度上改变了现阶段一直沿用的外债监管体制，我们认为有如下五个重要 的方面值得关注：  以备案制替代审批制：即取消了外债的逐笔审批或核准额度前置的管理方式，将金融机构 和企业(包括外商投资企业及内资企业) 的跨境融资改为备案管理，由金融机构和企业在与 其资本或净资产挂钩的跨境融资上限内，自主开展本外币跨境融资  本外币全口径管理：结束了自2011 年人民币国际化以来人民币外债监管机构分工尚未完全 清晰、人民币外债额度是否与外币外债额度统一管理等一系