海关商检业务及法律 doc.doc

海关商检业务及法律 第一章 海关概述 海关：海关是由主权国家在所有海关监管区设置的对进出境货物、运输工具、行李物品、 邮递物品等执行监督管理，征收关税、查缉走私、编制海关统计及办理其他业务的 国家行政机关。P18 缉私警察与地方公安机关的分工：P21 地方公安机关负责查处走私武器、弹药、毒品、伪造的货币、淫秽物品、反动宣传品、珍 贵文物、国家级保护动植物等非涉税走私案件；缉私警察负责查处所有涉税货物的走私案 件，但对于发生在海关监管区内的上述非涉税走私案件，由缉私警察负责立案侦查。 海关机构设置：P21 实行三级管理模式：海关总署、直属海关、隶属海关。除广东分署，天津，上海特派办和 海关院校外，全国共设有41个直属海关。 海关的任务：监督管理、征收关税、查缉走私、编制海关统计。P22 海关自由裁量权：P27 （1）在处罚种类上的自由裁量权。 （2）对“情节轻重”和“数额合理”的自由裁量权。 （3）对执法行为时限的自由裁量权。 （4）对行为定性的自由裁量权。 6.欧盟：关境国境；中国：国境关境 海关法律制度 海关法：P35 指调整海关与进出关境活动有关的当事人之间、海关与相关国家机关之间以及各海关之间 的权利义务关系的法律规范的总称。 海关法与国际惯例相冲突时，以海关法为准。 对侵权货物的主要措施：中止放行P41 《海关法》规定了三种事物可以通过向海关提供担保获得提前通关的快捷利益：涉及确定 货物的商品归类、海关估价、要求提供有效地报关单证的当事人，在没有办完相关手续 而又急需通关的。P43 《协调商品名称和编码制度的国际公约》简称《协调制度》《HS编码》，该编码是当今最 完整、系统科学、多用途的国际贸易商品分类目录。P58 中国国际贸易促进委员会/中国国际商会为我国ATA单证册的出证和担保协会。P61 《伊斯坦布尔公约》增设CPD单证册。 《伊斯坦布尔公约》《ATA公约》的适用原则：P63 自由选择原则；最低便利原则；非互惠原则；适用新公约原则 《伊斯坦布尔公约》《ATA公约》的差异： 结构上；运用范围扩大；单证增加 10.世界海关组织（WCO） 报关管理制度 报关：也称进出口货物的申报，是指进出境运输工具的负责人、进出口货物的收发货人， 或其代理人按照《海关法》第二十四条规定的义务向海关递交规定的报关单证，申 报进出口货物的品名、型号、数量、单总价等项内容并申请海关查验、放行的行为。P71 报关单位：进出口收发货人和报关企业。 报关业务负责人具有5年以上经验。 报关员：以取得相关资格证书，经海关批准注册，代表所属报关企业向海关办理进出口货 物报关业务，并以此为职业的人员。P86 报关员管理：积分制。 海关对进出口货物的管制 内容概括：备、证、检、核、救。 我国对对外贸易采取的是：备案登记制度。 进出口许可证制度：国家依法对本国急需的原材料、战略物资、高科技产品以及其他短缺 商品，实施进出口经营权，业务范围，贸易国别及配额限制的制度，属 于非关税贸易壁垒 性质的管制措施。P91 进出口配额制：指国家主管部门在一定期限内对于某些商品的进出口数量或金额直接规定 一个限额的管理措施；在规定的期限和配额以内的货物可以进出口，反之， 则不准进出口，或者征收较高的关税或罚款。P92 我国主要实行配额与许可证相结合制度。 化学品进出口监督：化学品首次进口；有毒化学品（每次）P100 国家针对一般药品的进口管理批件：进口药品通关单。P97 反倾销：不公正贸易，不公平竞争。 反补贴：不公正贸易或不公平竞争 保障措施：公平条件下数量猛增的进口商品。 关税及其税费的征收 关税：是指一个主权国家根据本国的经济和政治的需要，以法律的形式确定的，由海关对 进出境的货物和物品强制征收的一种税。P107 关税的种类： 按计征的标准划分：从价关税；从量关税；复合关税；选择关税；滑动关税P108 优惠关税：互惠关税；特惠关税；最惠国关税；普惠制关税。P110 我国目前采用复式税则。 预归类申请要求：P113 （1）预归类申请人应是在海关注册的进出口货物的经营单位或其代理人。 （2）一份预归类《申请书》只应包含一项商品，申请人对多项商品申请预归类的，应分 别提出。 （3申请人不得就同一种商品向两个或两个以上的海关提出预申请。 完税价格的评估方法：（1）成交价格；P116 （2）以相同货物的成交价格确定