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如何加强社会福利机构档案管理 　　摘 要：为了更好地服务社会各项事业的进步、发展，加强社会福利档案工作尤为重要。本文即分析了当前社会福利机构的档案管理存在的问题，然后详细阐述了加强社会福利机构的档案管理措施 关键词：社会福利机构；档案管理；收集；电子档案；开发 1 概述 近年来，社会福利社会化不断深入，各级民政部门加大了对作为社会福利事业发展的重要载体的社会福利机构建设的指导。2013年《养老机构基本规范》、《儿童福利机构基本规范》、《精神卫生社会福利机构基本规范》等三个行业标准陆续发布，更进一步规范了社会福利机构的管理，“三个规范”第一次对机构建立档案提出了要求。社会福利机构形成的档案记录了社会福利机构建设、运营、管理、收养人员、从业人员等基本情况，关系到社会福利机构管理的各个方面以及老年人、儿童、残疾人等服务对象的基本权益。但多年来，社会福利机构档案管理基本上是一片空白，当前，社会福利机构如何有效地开展档案工作，更好地为社会福利机构的各项工作服务，促进社会福利机构的规范化管理，是当前面临的一个重要任务 2 当前社会福利机构的档案管理存在的问题 （一）档案资源管理有待规范 由于缺少全国统一的社会福利机构档案管理业务标准，致使实际工作中各 机构各种文件的保存方式、保存时间等都不一样。由于没有明确的分类方案，致使现有一些文件是归入文书档案还是归入专业档案里，在实际工作中无法确定。目前绝大多数机构档案工作都是在摸索中进行 （二）档案工作发展不均衡，档案人员业务能力偏低 数据显示只有12%的机构有专职从事档案工作的人员，且一般是精疗机构，精疗机构一般都是医养结合的单位，基本都参加了卫生系统的管理考评，中、高级专业技术人员相对较多，接受档案知识能力较强，档案人员素质相对较高，档案工作整体水平普遍较高，而其他机构档案工作则相对较弱 （三）档案保管装具和设施落后，保管条件差 受条件制约，很少有机构档案集中保存在专门的档案室，其他机构均放在各业务部门，各自为政现象比较普遍。档案有的装订有的不装订，也没有按顺序排列，零散地装入文件盒或文件夹里，与办公文件放在一起管理。办公室不具备档案的保管条件，存在一定的安全隐患 3 加强社会福利机构的档案管理措施 （一）整合资源，全面收集档案资料 对于福利机构人员中涉及的各类社会福利档案资料，机构管理人员要按照一定的规则进行初步的筛选、整理和收集。例如，根据老人身体状况按照生活能够自理、基本能够自理、部分自理（半失能）和完全不能自理（失能）?M行分类，将取得的资料进行逐项整理，尽可能全面地将前述档案内容，收集到个人档案。对于已经有的资料应该进行合并，避免产生数据的冗余，带来查找、整理的不便。无论是纸质的还是电子文件的档案，都应该做到逐字逐句地认真填写和录入，保障录入的真实性、安全性、完整性 （二）集中专人管理档案资料 入住福利机构的“三无”人员、“五保”供养人员，档案内容应该有身份证、户口本、学历、就业、失业、婚姻、家庭关系、房产、医保、社保、低保、病历资料、个人档案资料、社区证明、入院申请、审批文件、调查资料等内容。入住福利机构的疗养人员，档案内容应该有原住院的出院证、重大疾病检查报告、入院前体检报告、入院申请、身份证、户口本、退休证、婚姻、家庭关系、子女情况、家庭住址、联系电话、监护人（联系人）、入院协议等内容。要一人一卷的归档，入院后的重大疾病、诊断报告、照光照片报告、出院证明等应及时收集装入个人档案，做到所有档案资料集中管理，不得分散、多头管理；必须专人管理，不得各自为政、多人分管。归档应该严格按照归档制度进行，做到及时收集，及时归档。保证档案不流失、不散失，确保档案的齐全完整 （三）重视纸质和电子文件档案的管理 1、纸质档案库存管理 福利机构应当为档案管理工作营造良好的环境，首先应该加强档案基础设施建设，要有符合规范要求的档案室。档案室应按规定安装铁门、铁窗、窗帘等防护措施，购置灭火器、计算机、交换机等管理设备。其次应当注意防潮、防尘、防光、防盗、防鼠、防虫、防火等事项。为档案管理工作提供必要的物质条件，达到安全、保密、利用方便的要求。最后要坚持高标准，规范管理，使档案工作适应新时期建设的需要。从基础工作就认真落实，加强文书档案整理方法的改革，达到分类科学、组卷合理的要求。更要严格保护，严格避免丢失、损毁档案，保证档案的完整可读性。对于一些已经失去效力的档案应该做到及时清理、销毁 2、电子数据库的维护管理 随着当前社会经济的快速发展、人们思想意识和思想水平的不断提高，人们对于新事物、新方法的接受程度和接受能力越来越强，网络科技所引发的信息时代的高速发展，促使越来越多的项目、越来越多的产业将