中国孕产妇及儿童生存策略研究.PDF

中国孕产妇与儿童生存策略研究 中华人民共和国卫生部 联合国儿童基金会 世界卫生组织 联合国人口基金 二OO 六年十二月，北京 二OO 六年十二月，北京 目 录 表格目录 iv 图表目录 iv 序 ..1 第一部分 中国孕产妇与儿童生存策略研究--摘要 ..2 一、研究背景和目的2 二、研究方法2 三、主要研究结果3 （一）妇幼卫生的主要成就3 （二）面临的问题与挑战3 （三）战略选择与政策建议5 1．基本判断5 2．战略选择6 3．政策建议7 第二部分 中国孕产妇与儿童生存策略研究--政策分析报告 9 第一章 背景10 第二章 中国妇幼卫生的现状与挑战12 1．中国妇幼卫生的现状与成就12 1．1儿童和孕产妇死亡率持续降低，妇幼生存状况明显改善12 1．2以 《母婴保健法》为核心的法律、法规和政策体系日臻完善13 1．3妇幼卫生服务体系基本覆盖全国，通过专门项目为改善管理和服务进行了积极探索 14 2．妇幼卫生为中国的社会发展做出了重要贡献 15 2．1儿童死亡率降低对提高人口平均预期寿命贡献巨大 15 2．2妇幼卫生状况改善对推动中国的计划生育发挥了积极作用16 2．3提高妇幼卫生水平降低了社会发展成本，能显著增加人力资源的健康存量17 3．中国妇幼卫生面临的问题与挑战17 3．1儿童死亡率处于世界中间水平，下降过早进入 “平台期”17 3．2政府投入相对不足，城乡、地区和人群差异大 21 3．3妇幼保健系统还无法有效覆盖社会边缘群体和弱势群体23 3．4宏观目标与服务提供方式存在尖锐矛盾，妇幼卫生发展面临严峻挑战24 3．5妇幼卫生政策与其他社会政策缺乏有效的协调、配套机制27 第三章 战略选择与政策建议29 i 1．基本判断29 1．1妇幼卫生指标是衡量社会发展和人类发展的重要指标 29 1．2中国的妇幼卫生为国家的社会发展做出了不可替代的重要贡献29 1．3中国妇幼卫生状况在不断改善，但其发展明显滞后于经济发展30 1．4中国妇幼卫生的地位与其作用不相符合，在社会发展领域没有得到应有的重视.30 1．5中国妇幼卫生服务面临着全方位的挑战 ...30 1．6社会、经济和文化因素在妇幼生存状况改善中发挥着关键作用31 2．战略选择31 2．1进一步明确妇幼卫生对构建和谐社会的基石地位 31 2．2进一步明确妇幼卫生的发展方向和战略目标