1第一章 社会保障学导论2.ppt

《社会保障学》 ;个 人 简 介; 教 材 陈元刚.《社会保障学教程》.重庆大学出版社，2012;参 考 文 献;郑功成.中国社会保障30年——强国之路纪念改革开放30周年重点书系[M]. 人民出版社，2008. 杨燕绥,阎中兴等.政府与社会保障——关于政府社会保障责任的思考[M]. 中国劳动社会保障出版社，2007. 胡鞍钢.中国：民生与发展[M]. 中国经济出版社，2008. 科林·吉列恩等.全球养老保障——改革与发展[M].杨燕绥等,译. 中国劳动社会保障出版社，2002. 韩大伟等.建立21世纪的养老金体系[M]. 经济科学出版社，2007. 陈元刚.重庆市老龄产业发展战略研究[M]. 河南人民出版社，2010. 仇雨临.医疗保险[M]. 中国劳动社会保障出版社，2008. ;游钧.中国失业保险制度改革的基本思路和主要考虑[G].失业保险制度改革和发展研讨会手册，2008. 中国发展研究基金会组织.构建全民共享的发展型社会福利体系[M]. 中国???展出版社， 2009. 闵凡祥.国家与社会——英国社会福利观念的变迁与撒切尔政府社会福利改革研究[M]. 重庆出版社，2009. 郑功成等.中国社会保障制度变迁与评估[M]. 中国人民大学出版社，2002. 财政部社会保障司课题组.社会保障支出水平的国家比较[J]. 财政研究，2007（10）. 窦玉沛.中国社会福利的改革与发展[J].社会福利，2006（10）. 杨团.中国慈善事业发展报告[R]. 社会科学文献出版社，2009. ;代恒猛.从“补缺型”到适度“普惠型”——社会转型与我国社会福利的目标定位[J].当代世界与社会主义，2009. 郑秉文.中国社会保险“碎片化制度”危害与“碎片化冲动”探源[J].社会保障研究，2009（2）. ［英］贝弗里奇.贝弗里奇报告[M]. 中国劳动社会保障出版社，2004. ［英］A．C．庇古.福利经济学[M].朱泱,张胜纪等,译. 商务印书馆，2003. ［印度］阿马蒂亚·森.集体选择与社会福利[M].胡的的,胡毓达,译. 世纪出版集团，2004. 郑传锋.军人社会保障体系确立与展望[N].中国社会保障，2009. 王晓瑜.住房社会保障理论与实务[M]. 中国经济出版社，2006. ;第一章 导论 ;1、市场经济的缺陷之一：收入分配缺陷——两极 分化（重效率、轻公平）——其解决措施是政 府介入，建立社会保障制度。 2、实证经济学 规范经济学——福利经济学（社会公平问题） 洛伦茨曲线和基尼系数 基尼系数= A/A+B;收入百分比（%）;第一节 社会保障的概念、对象与目的;德国对社会保障的界定;美国对社会保障的界定 ;国际劳工组织对社会保障的界定 ;概念界定的多样化;中国是在1986年六届人大四次会议通过的第七个五年计划中首次使用“社会保障”一词。 （3）定义：社会保障是以政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活，以及全面增进社会福利的举措和制度安排。 定义的理解： ①社会保障的目的是保障社会安定、提高社会福利、促进经济增长、推动社会进步，起到“社会安全网”和“社会稳定器”的作用。;②社会保障的标准：满足社会成员不同层次的生活需要。 社会救助----保证人们生存的需要。 社会保险----保证人们基本生活需要。 社会福利----保证人们生活改善和提高的需要。 ③社会保障的主体：国家或社会组织。 ④社会保障的实施依据：国家立法或行政规定。 ⑤社会保障的对象：以社会劳动力为主兼及全体社会成员。 ⑥社会保障的资金来源：政府、企业和个人。 ;社会保障的外延 关于社会保障的外延，国际劳工组织认为，社会保障主要承担九个方面的风险，即疾病、生育、老年、残疾、死亡、失业、工伤、职业病和家庭。对这九个方面的保障可以满足社会成员一生的基本生活需求，从而促进社会稳定和经济发展。 ;国际劳工组织在1952年——1982年间，归并到社会保障制度中的内容包括： ﹡社会保险（Social insurance） ﹡社会援助（Social assistance）或社会救助 ﹡由国家财政收入资助的补助金（Benefits） ﹡家属补助金（Family benefits） ﹡储备基金（Provident funds） ﹡雇主规定的补助年金以及围绕社会保障而发展的辅助性或补充性计划 ;归纳起来，社会保障一般包括社会保险、社会救助、社会福利等几个方面，社会保险是社会保障的核心内容。随着社会经济的发展，社会保障还将在增进基本人权、特别是福利权方面不断为提高全体社会成员的生活水平和生活质量做出更大的贡献。 ;在我国，1993年中国共