论程序公正及诉讼监督.pdfVIP

2010 年11月 河南社会科学 Nov. ，2010 第18卷第6 期 HENAN SOCIAL SCIENCES Vol. 18 No.6 ·法学专题之二十三· 如何认识和加强诉讼监督专题 编者按：当前，我国正处于社会转型期和矛盾多发期，越来越多的社会矛盾以诉讼的形式进入司法领 域。人民群众对司法公正的诉求强烈，特别是对那些有案不立、有罪不究、以罚代刑，甚至是执法司法人员 徇私枉法、徇私舞弊等现象反映强烈。全面加强对诉讼活动的法律监督，防止和纠正司法不公，是党中央的 明确要求，也是广大人民群众的强烈呼声。诉讼监督是权力制约理论在诉讼程序中的重要体现，是维护司 法公正、保障人权的重要措施。本刊编辑部认为，诉讼监督与程序公正要统一于诉讼规律、统一于司法公 正、统一于人权保障。在诉讼监督活动中，检察机关应当遵循依法监督原则、适度监督原则、有效监督原 则。依法监督原则要求检察机关按照法律规定的职权范围、方式和程序进行监督。适度监督原则要求检察 机关进行诉讼监督时根据违法行为的性质和程度选择适当的监督方式，兼顾诉讼效率，达到法律效果与政 治效果、社会效果的有机统一。为了提高诉讼监督的有效性，检察机关应当增强发现诉讼中违法犯罪情况 的手段和拓展法律监督的范围。检察机关要重点加强对侦查活动中刑讯逼供及暴力取证、强制性侦查措 施、滥用刑事手段违法插手经济纠纷等问题的监督；加强对抗诉案件审判活动、死刑案件、民事审判和行政 诉讼活动等审判重点环节的法律监督；加强对减刑、假释、暂予监外执行活动，违法监管活动，超期羁押等刑 罚执行活动重要环节的监督。为了充分探讨这一问题，本刊编辑部特邀一批专家对此问题进行专题研究， 得到了一些对此问题素有研究的学者的比较积极的回应。为了更好地以学术之力审时度势促进司法改革 特别是检察改革，本刊编辑部以《如何认识和加强诉讼监督》为总标题进行专题研究，试图从现代司法的基 本规律和特点着手，就我国诉讼活动监督的相关问题进行探讨。本着百家争鸣的态度，本刊对于受邀专家 的来稿，只要政治导向正确，符合通常的学术规范，不论其所表达的学术观点如何，均一律照登，所以，本专 题所有观点均不代表本刊编辑部之立场。 关键词：诉讼；法律；监督；监督方式；诉讼效率 中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1007 －905X （2010 ）06 －0001 －43 主 持 人：韩成军 河南社会科学编辑部主任，副编审 笔谈嘉宾：张智辉 最高人民检察院检察理论研究所所长、研究员、博士生导师 顾永忠 中国政法大学教授、博士生导师 汪建成 北京大学教授、博士生导师 向泽选 最高人民检察院检察理论研究所副所长 黄永维 最高人民法院审判监督庭副庭长 杨祖伟 河南省郑州市人民检察院检察长 王广军 河南省商丘市人民检察院检察长 宋 超 河南省郑州市人民检察院副检察长 论程序公正与诉讼监督 张智辉 程序公正是司法公正的重要内容和保障。诉讼 维护司法公正、保证公民权利的重要措施。程序公 监督是权力制约理论在诉讼活动中的重要体现，是 正与诉讼监督既具有内在的统一性，又具有一定的 收稿日期：2010-09-01 作者简介：张智辉（1954— ），男，陕西武功人，最高人民检察院检察理论研究所所长，研究员，博士生导师。 ·1 · 冲突。如何认识和协调二者之间的关系，对于深入 等。同时，诉讼监督还可以防止法院片面打击犯罪， 推进我国的司法改革具有重要的现实意义。 偏离中立地位，自觉或不自觉地站在控诉的一边，剥 一、程序公正与诉讼监督的统一性 夺或限制当事人的诉讼权利，破坏控辩双方的平等 程序公正是一个历史发展的概念，现代意义上 地位。可见，诉讼监督有利于维护控辩双方的平等。 的程序公正，