2010年安全工程师《安全生产法及相关法律知识》重点预习(35).docVIP

安全生产法及相关法律知识精讲班第35讲讲义 一、烟花爆竹生产安全的规定 第五章　安全生产行政法规第五节 烟花爆竹安全管理条例大纲要求：第五节? 烟花爆竹安全管理条例一、掌握烟花爆竹生产安全的规定；二、了解烟花爆竹经营安全的规定；三、了解烟花爆竹运输安全的规定；四、熟悉烟花爆竹燃放安全的规定；五、了解烟花爆竹安全违法行为应负的法律责任。本讲大纲变化情况：无变化本讲要点：1、?烟花爆竹生产安全的规定；2、烟花爆竹燃放安全的规定；内容讲解：一、烟花爆竹生产安全的规定为了加强烟花爆竹生产安全的管理和监督，防止和减少烟花爆竹事故，2006年1月21日国务院公布了《烟花爆竹安全管理条例》，自公布之日起施行。《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定：“国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。”(一)烟花爆竹生产企业应当具备的安全生产条件根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定，烟花爆竹生产企业应当具备以下条件，依法申请领取烟花爆竹安全生产许可证：1．符合当地产业结构规划；2．基本建设项目经过批准；3．选址符合城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离；4．建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；5．安全投人符合安全生产要求；6．设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；7．主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；8．特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；9．从业人员经安全生产教育和培训合格；lO．厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；11．生产设备、工艺符合安全标准；12．产品品种、规格、质量符合国家标准；13．有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护使用铁撬等铁质工具。用品；14．依法进行安全评价；15．有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；16．有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；17．法律、法规规定的其他条件。《烟花爆竹工厂设计安全规范》(GB5016l一1992)等国家强制性安全标准规定了企业外部、内部安全距离，内部布局，工艺布置，建筑物结构，消防，采暖，通风，电气等要求。(二)安全管理机构和人员加强烟花爆竹生产企业内部的安全生产管理，需要专门的机构和人员负责。根据《安全生产法》以及《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹安全管理条例》的要求，烟花爆竹企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构是指企业内部设立的负责安全生产管理的机构或者部门；专职安全生产管理人员是指企业中专门负责安全生产工作、不兼作其他工作的人员。 ? (三)从业人员的安全资格 (三)从业人员的安全资格烟花爆竹生产企业的从业人员，须经培训、考核合格后方可任职或者上岗：1．烟花爆竹生产企业主要负责人和安全生产管理人员，应当由安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。2．烟花爆竹生产企业的药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等特种工序作业人员，必须经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。3．烟花爆竹生产企业的全体从业人员，生产企业应当进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并考核合格后方可上岗作业。特种工序作业人员必须是身体健康的成年人，不得穿着易产生静电的衣服，不得离岗串岗和穿戴有药尘的工作服进入其他工房，严禁酒后上岗。(四)规章制度烟花爆竹生产企业必须建立、健全各项规章制度。规章制度应该能够明确从企业负责人到各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员，根据各自的工作任务、岗位特点，应当做的工作和应当负的责任，并与奖惩制度挂钩，真正落到实处。安全规章制度包括：安全管理责任制度，事故隐患整改制度，安全设施设备管理制度，从业人员安全教育培训制度，动火作业管理制度，安全投入保障制度，安全检查制度，职业卫生管理制度，安全操作规程，重大危险源检测、评估、监控措施，不合格产品处置和跟踪制度，技术管理制度，产品管理文件，烟火药安全性检测、原料购买、入库验收制度，余药、废药安全处置制度，设施和环境因素影响安全生产的规定，安全目标管理与奖惩制度，应急救援预案，危险工房和车间的安全管理制度等。(五)车间、工房的安全要求为了防止烟