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国际贸易理论 第四章 对外贸易措施 第三章 对外贸易措施 学习目标 本章主要介绍关税与非关税措施的类型和作用、关税的征收方法以及鼓励出口与出口管制的主要措施 1．掌握关税的种类与征税方法 2．掌握非关税措施的类型与特点 3．熟悉鼓励出口与出口管制的主要 措施 第三章 对外贸易措施 本章结构： 第一节 关税措施 第二节 非关税措施 第三节 鼓励出口与出口管制措施 第四节 经济特区 第一节 关税措施 一、关税概述 二、关税的种类 三、关税的征收 四、关税的经济效应 五、关税的保护程度 一、关税概述 关税（Customs Duties; Tariff）: 进出口商品通过一国关境时，由该国海关对出入关境的商品所征收的一种税。 特点：强制性、无偿性和预定性， 间接税； 积极作用： 财政、保护、调节 消极作用： 增加负担、走私 二、关税的种类 (一）按征收对象和商品流向分: 1、进口税（Import Duties）：进口国的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。 普通税：没有签订任何关税互惠条约国 家之间 最惠国：签订有最惠国待遇条款贸易条 约国家之间 普惠制：发达国家单方面对发展中国家 实行的优惠税率 (一）按征收对象和商品流向分 2、出口税(Export Duties):出口国家的海关对本国产品输往国外时对本国出口商征收的关税。现在绝大多数国家对绝大多数商品已不在征收出口税，但对于部分商品还有出口税 3、过境税（Transit Duties）：一国对通过其关境的外国货物所征的关税。二战后，关税与贸易总协定规定了“自由过境”的原则，绝大多数国家已经取消了过境税。 （二）按征税目的分 财政关税（Revenue Tariff）/收入关税：以增加国家的财政收入为目的而征收的关税。低 保护关税（Protective Tariff）：以保护本国工业和市场为目的而征的关税。高 (三)按差别待遇和特定的实施情况 1、进口附加税（Import Surtaxes） 进口国家对进口商品除了征一般的进口正税，还往往根据某种目的额外加征进口税，这种加征的进口税就是进口附加税。 是临时性的。 目的：改善国际收支；遏制国外产品低价倾销；对某国进行歧视或报复 可对所有国家征，也可针对个别国家征 (三)按差别待遇和特定的实施情况 进口附加税的种类 反倾销税 反补贴税 紧急关税 惩罚关税 报复关税 (三)按差别待遇和特定的实施情况 2、差价税（Variable Levy）：当本国商品价格高于进口商品价格时，按本国价格和进口价格之间的差额征税。滑动税 3、特惠税（Preferential Duties）：对某国或地区进口的全部商品或部分商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。 4、普遍优惠制（Generalized system of preferences）：发达国家给予发展中国家普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度 三、关税的征收 （一）关税的征收方法 1、从量税（Specific Duties）：按商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征关税。 从量税额＝计量单位数×从量税率 特点：手续简便；税负不合理；不能随价格变化而调整；难以普遍采用。 三、征税的一般方法 2、从价税（Advalorem Duties）：按商品的价格为标准计征的关税，其税率表现为价格的百分比。 从价税额＝商品总值×从价税率 特点：税负合理；可以随物价变化而调整；可以普遍采用；便于国际比较；手续复杂。 三、征税的一般方法 3、选择税（Alternative Duties）：对于一种进口商品同时规定从价税和从量税两种税率，但征收时选择其税额较高的一种征。 4、混合税（Mixed/Compound Duties）/复合税：对某种商品采用从量税和从价税同时征收的一种方法。 （二）关税征收的依据—海关税则 1、定义及内容 海关税则（Customs Tariff）也称关税税则。它是一国海关据以对进出口商品计征关税的规章和对进、出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。 海关税则主要包括两个部分：一是海关课征关税的规章条例及说明；二是关税税率表。其中关税税率表的主要内容有：商品分类目录、税则号列和税率三部分 （二）关税征收的依据—海关税则 2、商品的分类 《海关合作理事会税则目录》 《联合国国际贸易标准分类》 《商品名称及编码协调制度》（我国1992） （二）关税征收的依据—海关税则 3