中国社区主导型试点项目.PDF

中国社区主导型试点项目 监测评价体系 刘胜安 国务院扶贫办外资项目管理中心 2009.10 监测评估体系 内容 日常项目监测 监测体系 投诉机制 监测评估体系 { {评估体系 审计制度 2 日常项目监测 发现问题、分析原因、总结经验，为项目设计和管理部门 目的 提供决策依据，以确保项目设计目标的实现 项目的投入、项目实施的过程、项目的产出、项目的成果 监测内容 及对象 和项目影响五个方面。监测对象为试点项目村。 依据 中国社区主导型发展试点项目监测办法 3 日常项目监测组织实施 社区独立 社区协助员 监测小组 县项目办 NGO 省（区）项目办 国家项目办 4 日常项目监测产出 在各子项目每轮结束后，由社区协助员填写监测表; 社区独立监测小组每半年开展一次农户抽样调查; 根据监测表汇总情况，县（区）项目办每半年形成一 份监测报告 日常项目监测表 6 日常监测发现 项目日常管理方面 根据项目进度，开展相应的社区培训；  提高资金拨付速度。 7 日常监测发现 社区对实施CDD项目的评价  解决群众所需，可以自己选项目，让群众真正的受益；  项目的确集中民意，实施公平、公正、透明，但某些方面有些繁琐；  项目好，能提高群众的组织管理能力；  项目群众决策,充分听取广大村民意见，但开会太多。  帐务公开明查,发扬民主;  关注妇女、关注贫困人口群众满意;  我们是主人翁提高了热情；透明度高便于监督； 投诉机制 将矛盾和问题暴露在萌芽状态，制止和减少违规操作，防止了资 目的 金的“跑、冒、滴、漏”和腐败行为的发生。 意义 第一次在扶贫项目上建立了完备的投诉机制。 挪用、违规使用项目资金；延迟项目资金的拨付；社区组织成立 内容 过程中存在的违规行为；项目评选过程存在的违规行为；项目实 施过程存在的违规行为等。 9 投诉流程 写信、电话或