吉林市将脱颖而出.docVIP

在“十二五”规划期，吉林市既有“长吉图”发展战略的机遇，也将迎来城市发展的挑战。如何秉承“科学发展观”，进一步改善民生，促进人才、资本、技术和信息资源的集中，在竞争中脱颖而出，是一个值得思考的紧迫课题。 一、新加坡奇迹 新加坡岛面积641平方公里，占其国土总面积的91.6％。截至2009年6月，新加坡人口共有498.76万人。（吉林市区面积3636平方公里，市区人口 258.4万。） 新加坡四面环海，无高山大川、无名胜古迹，资源匮乏（水资源总量为6亿立方米，人均水资源量仅211立方米，排名世界倒数第二）。除空气不需进口以外，水、土、食品、原材料、燃油、家电、汽车等等全靠进口。而正是这样一个脱胎于英属殖民地的小岛，经过40余年的努力，从一个经济落后、人民生活水平低下的蕞尔小国，一跃成为世界第二大电子制造业中心、世界第二大钻井平台生产基地、世界第三大炼油工业中心、世界第五大金融中心、世界第二大货柜码头、世界第十三大贸易国。新加坡人均GDP3.8万新元，排名世界第七，外汇储备800亿美元，位居世界第六。据联合国的调查显示，新加坡居民的生活质量已经进入世界最高水平行列，2010年9月在世界经济合作组织论坛上，被评为全球最具“综合竟争力”的国家之一，列在美国、德国和日本之前，是世界第三名。毫无疑问，新加坡创造了举世瞩目的发展奇迹。 总结新加坡的发展过程，有这样几个关键词，“居者有其屋”、“花园城市”、“产业结构升级”。 1、“居者有其屋”。新加坡的人口密度是6,814人/平方公里，居世界第一，而人均住房面积超过30 平方米，居亚洲第一，有80%以上的新加坡人住进了“政府组屋”。“居者有其屋”的现实意义有三点：（1）缩小贫富差距，避免了大部分人用毕生的收入用于购房，而使财富不断积聚在少数人手中。（2）利于社会和谐，居有定所体现了社会公平，利于实现社会稳定。（3）促进经济发展，当居民生活所必需的住房得到满足后，其手中的财富也必然会刺激消费，同时促进就业。所以，新加坡在建国初期“居者有其屋”的目标，使其迅速度过了国际孤立、内部种民矛盾激化的动荡期，并顺利进入了快速发展的良性轨道。 2、“花园城市”。新加坡以完善的法律与科学机制为后盾，科学制订并严格实施城市规划，进行严格的城市管理。使新加坡逐步成为基础设施过硬，城市结构合理，居民生活便利，绿色优美的花园城市。“花园城市”的直接作用就是激活了新加坡的地缘优势，使其一度成为亚洲吸引外资最多的国家，也有力的促进了人才、资本、技术和信息资源的集中，为形成自己的优势产业奠定了环境基础。 3、“结构升级”。 新加坡以制造业和服务业作为经济增长的双引擎，不断改善产业结构，加速发展资本密集、高增值的新兴工业，重视信息产业，逐渐形成了以商业、工业、金融业、交通和通讯业为主框架的经济结构，形成进口替代型经济、高附加值产业、高科技和生物产业的知识经济主体。 从新加坡的实例中不难发现，城市建设是其实现经济奇迹的空间基础。 二、吉林市的脱颖而出 吉林市有天然的农业优势和“老基地”积淀的人才基础，四季分明的真山真水、原生态的自然资源、一江之秀的优美环境是服务业的根植之园。与新加坡相比吉林市有更大的发展空间，在中国城市群中吉林市也是最具发展潜力的城市之一。通过归纳有关资料认为，吉林市的建设可以具备“三个理念”、作好“三项工作”、巩固“三个保障”。 一、三个理念 1、“螺旋式”的发展理念 一项新的发明，往往能给生活带来诸多便利，比如汽车、电脑、手机、塑料等等。而在人们享受这些发明成果的同时也在制造着某种危害甚至危机，气候异常，海平面上升，自然灾害的频发，也一再提醒人们应该具备一种更加成熟的发展理念。这种成熟的发展理念应该具备“预见性”和“负责任”的特点，即是在使用新生事物的同时要对其负面的影响进行足够的评估，在生产或使用之前作好相关法律、设施乃至公民意识上的准备工作，使认识和使用新生事物的过程如同一个封闭的“循环”，而社会众多事物的“循环”就构成了社会整体的“螺旋式”发展。过去“直线式”发展更注重眼前而忽视未来，脆弱且缺少弹性。与“直线”相比，“螺旋”更和谐更有弹性，也更符合事物前进规律，我们应该用这种理念去解决发展中遇到住房、环境、社会保障等问题。 2、“吸纳式”的发展理念 城市活力源于人才、资本、技术和信息的集中，这些资源在一定时间和空间内是有限的，谁领先并且持续拥有这些资源谁就站在了发展的前列。因此，在竞争中一个城市要有“吸纳式”的发展理念。 优秀环境是留住优秀人才的前提，同时也只有一流的环境才能培养出一流的人才。所以应当从吸纳人才、资本、技术和信息的角度出发，进一步改善民生，加强基础设施建设，去营造一个优秀的生活环境和的投资环境。 3、“特色式”的发展理念 千篇一律的城市面孔，使独具特色的城市更具综合竞争力。城市特色