全面建设小康社会中的农民增收问题.pdfVIP

在于我国农业产业化程度低，农业经营分散，龙头企业规模小，农产品生产、加 工、流通的产业链短，产品市场竞争力不强，农民进入市场的组织化程度低，农 企关系“两张皮”，利益连接机制不完善等方面。其次我国农村存在制度性障碍， “挖农补工”战略和不平等的城乡二元结构、残缺的农地产权制度、落后的公共 财政制度等因素制约了农民收入的稳定增长。再次农村人力资本的匮乏约束了农 村剩余劳动力的转移，限制了科技兴农战略的实施，约束了农业产业化的发展， 造成了农民健康水平的下降，导致农民因病致贫、返贫，从而限制了农民收入的 稳定增长。 论文第三部分，针对农民增收中存在的问题提出增加农民收入的对策与建议。 其一，农业产业化经营是农民增收的根本出路。通过建立贸工农一体化的产业体 系，依据市场的需求兴办农产品加工业，依据农产品加工业的需要去布局和组织 农产品的生产，为农民进入市场创造条件，解决农产品的卖难问题。通过产业链 的延伸，实现农业产品的广度深度开发和多次转化增值，有效提高农业比较效益。 其二，制度创新是农民增收的重要保障。通过以土地为中心的农村产权制度建设， 实现土地最终所有权与法人财产权分离，允许土地在一定游戏规则下有偿转让， 束提高土地{【l勺利用效率。通过以税费改革为主的基层政治经济体制改革，规范收 费行为，精简乡村级机构来减轻农民负担。通过以城乡统筹发展为重点的二元体 制的破除。以完善社会保障制度为主导的农民权利的保护来增加农民收入，提高 农民生活水平。其三，全面提高农村人力资本存量是农民增收的关键。通过加大 对农村人力资本的教育投资，提高农村劳动力的知识素质；推进教育体制改革， 提高教育投资的个人收益率；增加对农村基本公共卫生的投入，提高农民健康水 平：有计划地建立城乡、地区间的劳动力市场，促进城乡劳动力合理流动来达到 有助于广大农民早日脱贫，实现小康的目的。 关键词：农民 农民增收 小康社会 全面小康社会 2 Contents Bfief Summary withthe ofrefommtionand isthe Along continuously development opening，it factthatthe levelof from forwardtOa living peasantsgetaway poorlife，go already well—off fromthe whichmeetone’sneedforshetterand society living only feed．But frommiddle90 ofthe trendtodescend after ages．thegrowthpeasants’income year and thet6th oftheCPC．weout鼬e we year．In partyCongress point societytarget isto a well—off ofour still lied be in strugglebuildingfairly society．Becausecountry the o