新形势下村委会成员竞选应注意的几个问题_2.docVIP

新形势下村委会成员竞选应注意的几个问题 竞选，被称为”阳光下的竟争”。在村委会换届选举中，竞选是最引人注目、最激动人心的选举方式。但从近年的选举实践看，各地开展名副其实竞选的村并不多，成效也不一。当前，正确引导和稳步开展具有 中国 特色的村委会成员的竞选活动，对推动村民自治工作向纵深 发展 具有积极的意义。本文就竞选活动应当注意的一些 问题 提出几点看法。 一、正确认识竞选活动 （一）开展竞选活动是形势发展的客观要求 村委会成员的竞选，作为村民个人要求参与村务管理的一种直接形式，它可以让选民更全面地了解候选人，同时也有利于优秀人才的脱颖而出。尤其是候选人公开自己的治村打算以及廉洁自律的承诺，有利于群众的监督。此举对于加强村民委员会的工作将起到积极的作用，它是我国 经济 与国际接轨、实施 社会 主义 现代 化建设第三步战略部署的新形势下，村民自治工作中引入竞争机制的客观要求。但我们既不能把它等同于西方国家的竞选，更不能谈竞选而色变。切实引导和指导好这项工作，对于优秀人才的脱颖而出，对于进一步完善村民自制机制，都有着长远的和现实意义。当前，加大力度且有组织、有计划地开展具有中国特色的村委会成员的竞选活动，时机已经成熟。 （二）竞选活动尚处初级阶段 在西方国家的竞选活动中，尤其是竞选总统这样的活动，如果没有一批心甘情愿且具有才干的人来筹集资金、组织竞选集会、游说选民、散发小册子、张贴海报，并开展一场成功的竞选所需的其它活动，任何候选人都不能当选。此外，西方国家为了建立并领导一个制胜所必不可少的竞选班子，必须具备一个高效率的管理结构和一个强有力的自愿者群体。而我国的村委会成员的竞选则不同，大部分地方尚处探索阶段，或者说村委会成员的竞选仍处在初级阶段。如多数地方只有村委会成员正式候选人才有资格发表竞选演说，且演说必须在选举部门的统一安排下进行；散发小册子等行为还受到一定程度的限制；纯粹为竞选而筹集资金的现象尚未出现，等等。当然，也有部分 农村 非村委会成员候选人也可以直接上台发表竞选演说，但 目前 这种情形不多。因而，当前我国村委会成员的竞选工作应具有鲜明的中国特色。若一味照搬西方国家的竞选方式，难免不切合我国农村的实际。对此，做为村民自治工作的各级指导部门，应有足够的认识。 二、竞选活动障碍的清除 （一）营造有利的竞选氛围 作为竞选者本人，在公平、公开、依法的前提下达到当选目的，应当是合情合理的。但由于我国的村民自治工作是在不断深化过程中，民主化进程也是循序渐进的。对于竞选这样的选举方式，还应当加以正确的引导，并营造有利的竞选氛围。从近年竞选活动的实践看，部分优秀青年愿意参与竞选，但同时也产生顾虑。一则担心被人指责爱出风头，当心”枪打露头鸟”。二则当心无法实现竞选前的承诺。也有人考虑到领取有限的村干部补贴远远低于外出劳作所得。思前虑后，终究未能参与竞选。鉴于此，在开展竞选活动之前，有关选举指导部门应当加以正确引导，努力营造勇于参与竞选的舆论氛围。在具体操作上，换届选举工作一开始，有关部门就应当加大宣传力度，做好竞选舆论工作。要充分利用广播、电视、各种报刊、专栏等宣传工具，大力提倡人人关心村民自治工作、人人参与村民自治工作，引导并鼓励优秀青年参政议政，实现他们管理好农村，推进村民自治工作向纵深发展的抱负。为让更多的优秀人才在竞选中脱颖而出，竞选时，要扩大竞选参与面，想方设法给参与竞选的人提供发表竞选演说的机会，尽量避免将参加竞选演说的人员局限于正式候选人当中。 （二）清除人为障碍 一些现任村主干，由于当心竞选活动将威胁到自己的连任，还有一些人当心自己的既得利益受损，不惜散布竞选有害论，诋毁竞选活动。指责竞选活动不利于农村的稳定，照般西式民主，等等。还有人给竞选活动设置种种障碍，致使竞选活动夭折。为了正确引导并规范竞选活动，各级选举指导部门应当大力支持勇于接受村民挑选的竞选参与者，不断为他们创造有利条件，排除一切干扰，为他们营造良好的参政议政氛围。 三、竞选活动的地域性选择 按理，只要愿意开展竞选活动的村，都得开展，问题是目前开展竞选的面还不广，一些地方仍在探索竞选活动的途径。作为指导选举的管理层，在新形势下开展竞选活动的试点时，还应考虑地域选择问题。一般情况下，选择在人口较多、经济实力较强、村民参政意识浓的村为宜，人口在5000以上的村为首选。因为，这样的村一般人力、物力以及各种资源相对丰富，更有利于竞选上台者施展才能。在”城中村”开展竞选活动也相对有利。在居民、农民混居的城乡结合部，正处在加快由农村管理向城市管理转变以及经济转轨、职能转变过程，迫切需要一批较高素质的管理人员。再则，”城中村”的财力资源也相对丰富。这些因素都给竞选上台的优秀人才实现 政治 报负以及施展才干提供了广阔的舞台。 四、竞选方式 （一）