有关我国农村劳动力转移的一点思考_2.docVIP

有关我国农村劳动力转移的一点思考 摘 要：“三农” 问题 最核心的是农民问题，而农民问题中最突出的就是 农村 存在大量剩余劳动力，做好农村剩余劳动力转移工作，对“三农”问题的解决，意义重大。本文就我国农村劳动力现状，并结合其他国家农村劳动力转移的经验，对我国农村劳动力转移问题进行了系统的 分析 ，并提出促进农村劳动力转移的几项基本措施。 关键词：农村劳动力转移 城市化 工业 化 Abstract: The issue of the peasant is the core of the issues of “The agriculture , The countryside , The peasant” and in it the most obvious problem is that there are a lot of excess labors in the countryside. It will be a great meaning to solve the issues of “The agriculture , The countryside , The peasant” if we can do the work— transfer the excess labors—well. Connected with the present situation of the labor that in the countryside and the experience of other countries, this article has a systematical analysis about the issue of transfer the excess labors and has some suggestions about it. Keywords: the countryside labors’transfer urbanization industrialization 英国 经济 史学家J.H.克拉彭曾赞赏地引证吉斯夫施莫勒的一句名言：从1500年到1850年，当时欧洲的重大 社会 问题就是农民问题。施莫勒的这句话对于现阶段的我国来说也依然是再适合不过的。欧洲成功地解决这一问题的道路是实行城市化，农村人靠大规模地向城市、向非农产业转移。而随着农业生产率的提高和工业化的推进，农村劳动力向非农产业转移，特别是向城市转移，是一个普通的现象和基本 规律 。因此，我们必须站在解决“三农”问题的高度，明确认识和解决好农村劳动力及其转移问题。 一 、我国农村劳动力现状 （一）农村劳动力总量过剩矛盾突出 国际上通常将15~64岁人口定义为劳动年龄人口，我国通常用男性16~59岁、女性16~54岁的人口为劳动年龄。2000年我国劳动年龄人口为78444万人，其中农村劳动年龄人口为9万人，占全国总劳动力的70.1%。据专家预测到2005年我国劳动力人口为84313万人，农村劳动年龄人口为60012万人，占全国劳动力人口的71.2%，2010、2015年乡村劳动力占全国劳动力的比重将略有上升。 庞大的农村劳动力资源总量，对我国以往农村及城市经济的 发展 做出了巨大的贡献，也是我国经济发展的一个潜在优势，但根据马克思主义经济学原理，劳动力必须与其他生产要素相结合才能创造出价值，因此潜在优势并不等于现实的优势。而以根据劳动力合理负担耕地推算，1998年农村出现剩余劳动力已达1.52亿，预计到2010年将达到1.9亿，大量的农村剩余劳动力存在，不仅 影响 农民收入的提高，也会由此而产生一系列的社会问题，影响我国经济的发展。 （二）农村劳动力整体素质偏低 据有关资料统计，1999年我国农民家庭劳动力文化状况是在平均每百个劳动力中，文盲或半文盲占8.96%，小学文化程度占3.65%，初中文化程度占6.05%，高中文化程度占9.38%，中专占1.57%大专以上仅占0.4%。农村住户从业人员平均受 教育 6.66年，刚刚超过小学毕业水平，在不同类型的农户中，非农户受教育程度稍高一些，但平局受教育也仅为8.03年，这与发达国家相比存在不小差距，1975年，日本农业劳动力平均受教育时间为1.7年，大体相当于高中毕业程度；荷兰农民大部分是高级中等专业农校毕业水平，而且每年还有将近20%的农民进入各类职业教育学校，接受专业性的继续教育；德国的农业劳动力中有54%受过至少3年的职业培训，而我国农村住户从业人员中有56%是小学文化程度以下，包括一些文盲和半文盲，其中40%多初中、高中毕业生也很少有机会经过岗前培训而获得相应的专业知识和技能。 （三）农村劳动力资源配置结构不合理 人力资源在产业、行业、地区间的配置状态，直接影响乃至决定