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浅谈农村水利工作发展前景_0
浅谈农村水利工作发展前景
浅谈农村水利工作发展前景
近年来,农村与农业经济发展迅猛,农村工业化、产业化与商品化转变,导致农村水利基础设施建设与农村经济社会发展不相适应,这对农村水利工作提出了新的要求。
一、当前形势下我国农村水利面临的问题
1. 产业结构急需调整
一直以来我国的农业生产都已追求粮食产量为主,因此所种植的植物以水稻、小麦等常见植物为主,所配套的水利工程主要是为了满足作物的需求,但随着农业产业结构的调整,蔬菜、瓜果作物开始增多,这就对水利工程设施提出了更高的要求,但在现有的模式下要实现这一管理标准的难度是非常大的。
2. 对水质要求更加严格
近年来水产养殖业发展十分迅速,对水源标准要求也更加严格,一旦水源被破坏必然会影响到养殖业的发展,影响到农民的利益,由于当前无法确保水质,因此会影响到水资源及水利工程费用的使用。
3. 宏观环境的变化
当前农田水利基本建设由政府组织向农民自主转变,从指令性的计划向指导性意见转变,从政府组织号召转为一事一议,使得农村水利管理的大环境发生了根本性的转变。
4. 对水利产业的政策性理解不够
根据功能不同可以将农村水利建设分为社会效益、工艺性较强的项目,以防洪抗涝为主、水土保持等工程为主;另一类则是以经济效益为主,同时就有一定的社会效益,水面养殖、水利综合经营属于这一类。按照这一标准,农村水利建设的多数工程都属于公益性的工程,政府都要给予一定的财政支持。但正是由于这一划分使得农村水利头日的主体不够明确,农民也理所当然的将其划入到政府主管的范畴内,但事实上,由于对于流域性的防洪工程是公益性的,但对于区治理中涉及到的防洪除涝工程,其受益者和受益范围都非常明显,完全依赖政府是不行的,必须要发动农民自己去努力,成为投入的主体。
二、未来我国农村水利工作的重点与方向
当前形势下,我国农村水利工作要坚持以农业增收、农民增收、农村稳定为目标的原则,同时要发挥当地的水资源优势与水务一体化的优势,实现环境、安全与资源的协调,完善当前农村的水利基础设施,促进水利工作水平的提高。未来我国农村水利建设工作要以节水灌溉、河道清淤等工作为主,同时要加强水资源保护工作。
1. 加大节水灌溉技术的推广力度
实施节水灌溉是推动农业结构调整的保障,促进节水力度、降低灌溉用水损失,解决农业污染,转变农业的生产方式提高农业生产本文由论文联盟http://wWw.LWlm.cOm收集整理力,要将农村水利建设放在突出的位置,加大节水设施与节水技术的推广力度,完善现有的防御体系,合理发展喷灌工程,条件允许的情况下,可以对主干渠道逐步实现衬砌化。
2. 提高农田灌溉的标准
随着结构调整的深入,对农田灌溉、排涝、降渍水平都提出了新的要求,未来农田水利基本建设必须要与当地的结构调整需求,切实改善供水保证率与农田排涝能力的标准,为农业生产提供更好的灌排服务。
3. 增加对农村水环境的治理力度
近几年,我国的环境污染问题日益突出,尤其是水环境的污染问题,这在一定程度上影响到水产养殖工作,大量的生物由于污染而死。同时,水土流失影响问题也值得关注,强化水环境的治理、保护农村水环境成为摆在水土管理人员面前的首要问题。
4. 提高小城镇防洪排涝工程建设水平
随着农村城镇化水平的提高,解决小城镇防洪排涝工作显得更加重要,尤其是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看,农村城镇的水利设施难以适应短历时暴雨的排涝要求,一旦发生较大的洪涝灾害,必然会损害农民的生命与财产安全。
5. 加强防洪除涝的管理工作水平
防洪除涝工作是以社会效益为主的公益性工程,对农民的生命与财产安全影响较大,所以强化管理工作十分重要。
首先,加强对运行经费的管理
除了要努力争取到政府的支持外,还必须要发挥自身的能力,利用自身的资源获取经费支持,同时要发挥农民自身实力,保证经费充足。
其次,界定工程管理的性质
公益性的工程管理单位必须要实现高效、精简的管理方式,做到管养分开,通过企业与市场化的模式加强工程养护工作,降低单位的财政负担。
最后,制定排涝费收取及利用方法
这一标准及方法要根据当地的环境、水情、种植业等特征进行确定,综合考虑。提供优质服务,按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费,细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例,由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费,由县及县以上政府出台政策,建立财政、集体(或企业)和个人共同负担机制,解决排涝费用问题。
三、解决农村水利工作问题的对策
1. 加强对水利工作的认识
不可否认,农村水利工作是农村基础工作之一,这就要求使其与经济社会保持同步,可以适度的超前,要紧紧围绕农业与农村经济的发展需求,用现
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